按照市委督導(dǎo)組的部署要求和局黨委群眾路線教育實踐活動的安排，作為教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，今天，我和大家一起上一堂黨課。黨課的主要內(nèi)容是共同探討當前存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”方面的問題，以及在新形勢下，如何緊密聯(lián)系行業(yè)工作實際，堅決反對“四風(fēng)”，深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，為行業(yè)健康發(fā)展提供強有力的思想保證。我主要講四個方面的問題。
一、作風(fēng)建設(shè)越來越引起社會群眾高度關(guān)注。
近年來，隨著網(wǎng)路技術(shù)的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的不斷擴展，網(wǎng)絡(luò)在人們的日常生活中發(fā)揮出越來越重要的作用。特別是在信息獲取、發(fā)布、溝通等方面成為最重要的渠道之一。不管是積極的還是消極的信息，在這個平臺上都可以一石激起千層浪。也正是通過這個渠道，近年來在網(wǎng)上曝光了不少的社會丑惡現(xiàn)象。其中不乏在黨政機關(guān)、行政、企事業(yè)單位出現(xiàn)的一些不正之風(fēng)。上次我們專門組織觀看了“四風(fēng)”之害的宣傳片。這里我們再舉幾個非常具有典型性的例子。
例子1：陜西“表叔”。2012年8月26日，陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路發(fā)生一起嚴重車禍，1輛雙層臥鋪客車與1兩裝運甲醇的罐車發(fā)生追尾，導(dǎo)致36人遇難。事故發(fā)生后，陜西省安監(jiān)局黨組書記、局長楊達才在事故現(xiàn)場“微笑”的圖片和其佩戴的價值不菲的手表被網(wǎng)友曝光。隨后憤慨的網(wǎng)友對其進行人肉搜索，發(fā)現(xiàn)楊達才在不同的場合佩戴不同的名表達11塊之多。事后經(jīng)過陜西省紀委調(diào)查，楊達才因存在嚴重違紀行為，被撤銷陜西省第十二屆紀委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。
例子2：“白宮”式建筑。所謂“白宮建筑”就是指模仿美國白宮而修建的豪華辦公樓。首先是2008年，有網(wǎng)民曝光湖南省婁底市極盡豪華的白宮式圓頂辦公樓。隨后，在網(wǎng)民推波助瀾之下，全國各地又相繼曝光一批類似建筑，其中包括無錫市南長區(qū)人民法院辦公大樓、安徽阜陽潁泉區(qū)政府辦公樓、浙江溫嶺市人民法院大樓和南京雨花區(qū)政府大樓等。這些豪華辦公樓，不僅浪費了巨額的國家資產(chǎn)，帶來了不良社會影響，更嚴重損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。
例子3：珠�！皩W(xué)酒哥”。今年1月15日，有網(wǎng)帖曝出，大型國企珠海金融投資控股公司總經(jīng)理周少強等人，在當?shù)匾患液廊A會所公款消費，一頓飯僅紅酒就喝了12瓶，其中有拉圖、奧比昂等名酒，總價高達七八萬元。后來珠海市國資委紀委調(diào)查后稱，當晚只喝了6瓶紅酒，另6個空瓶是“學(xué)習(xí)紅酒知識的道具”。此論一出，輿論嘩然。周少強因此被一些網(wǎng)友戲稱為用高檔酒來學(xué)習(xí)喝酒知識的“學(xué)酒哥”。不管事實真相如何，既使真的只喝了6瓶高檔紅酒，但事后隱藏的正是一些單位和個人利用公款高檔消費、窮奢極欲的不正�，F(xiàn)象，也與黨中央?yún)栃星趦�節(jié)約的要求格格不入。
例子4：公款旅游。2012年初，深圳龍崗區(qū)司法局局長何旅華以考察為名，率隊赴東南地區(qū)豪華旅游。考察團僅僅在抵達上海的當天下午參加完一個座談會以后，就先后赴上海、蘇州、杭州三地，遍覽中國館、南京路、黃浦江、寒山寺、杭州西湖等著名旅游景點，且入住多家五星級酒店。5天時間花費14萬公款。面對媒體采訪，當事人還辯稱是正當?shù)墓珓?wù)考察活動，是為了考察當?shù)厮痉ㄐ姓䴔C關(guān)的安保工作。后深圳市龍崗區(qū)紀委向社會通報，何旅華借考察之名變相公款旅游，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，按程序免去其司法局局長職務(wù)。
例子5：踩人城管。事情仍然發(fā)生在延安市。2013年5月31日下午，一群延安市城管人員和一名騎自行車的男子因執(zhí)法發(fā)生沖突，城管隨即對該男子進行群毆，其中一名城管人員還跳起來用雙腳爆踩男子頭部，另外一名城管則裝作被打的樣子躺在地上一動不動。其間有一輛警車經(jīng)過現(xiàn)場，但并未下車查看。事后涉嫌暴力執(zhí)法的8名城管均被停職接受調(diào)查，其中“踩人”的城管被指是臨時聘用人員。
上面被曝光的這些例子只不過冰山一角，其他還有的形形色色的比如違規(guī)購車、公車私用、公款消費、變相旅游、吃拿卡要等等。他們都涉及到黨政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，深為廣大人民群眾所詬病。群眾的眼睛是雪亮的，黨和人民政府的一言一行均落在他們的眼里，記在他們的心中。而且隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展、公民意識的不斷增強，人民群眾這些腐敗行為的容忍度在不斷降低，這些現(xiàn)象發(fā)生得越普遍，黨在人民群眾心中的威信就越低，黨和人民群眾的關(guān)系就會越疏遠。
這些現(xiàn)象的存在，受到了黨和政府的高度關(guān)注，在黨的群眾教育實踐活動中，將其綜合歸納為“四風(fēng)”。一是形式主義。主要是指一些地方的干部成天趕“秀場”，掛橫幅、登臺面、上鏡頭。一些地方的干部埋頭于文山會海、迎來送往、檢查評比、總結(jié)匯報，“認認真真走過場，扎扎實實做樣子”。有的干部下基層調(diào)研走馬觀花，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切實際的高指標，搞虛報浮夸的假政績，搞沽名釣譽的形象工程。二是官僚主義。主要至一些干部脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，對人民群眾的疾苦或心中無數(shù)或視而不見，麻木不仁、置若罔聞。一些干部官氣十足，唯我獨尊，專橫跋扈，聽不得不同意見。一些干部遇事推諉、怕?lián)?zé)任，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。還有一些干部，眼里只有領(lǐng)導(dǎo)沒有群眾，對上曲意逢迎，對下吆五喝六，“不怕群眾意見大，就怕領(lǐng)導(dǎo)印象差”。三是享樂主義。主要指一些干部意志消沉、信念動搖，認為“理想是空的，政治是假的，吃喝玩樂才是真”。他們奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意須盡歡”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所謂的“人間樂趣”。一些干部為了追求“舒適”目標，不惜鋌而走險，大肆索賄受賄，最終淪為人民的罪人。四是奢靡之風(fēng)。主要指在一些干部心中，艱苦奮斗已漸行漸遠，群眾觀念日漸模糊，甚至完全淡忘。有的干部要求超規(guī)格接待，住豪華酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀。有的干部在高檔場所、名山秀水流連忘返、樂不思蜀。還有的地方財政經(jīng)費也敢拿來亂花，甚至扶貧款項也敢拿來揮霍。
“四風(fēng)”問題，嚴重違背了黨的性質(zhì)宗旨，社會群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播泛濫，就會像無形的墻隔開黨和群眾，像鋒利的刀割裂干群之間的信任。近年來，為什么這些網(wǎng)絡(luò)負面新聞包括一些似是而非的謠言能夠在網(wǎng)上迅速傳播，其中一點，不乏人民群眾對當前現(xiàn)狀的焦慮和不滿。同時還是他們在對現(xiàn)實無奈的情況下，將網(wǎng)絡(luò)傳播當作了一種宣泄的渠道。這種狀況是極其危險的，如果不能有效機遇解決，社會不能和諧，國家不能安寧，的進程就要受到極大的影響。本次圍繞保持黨的先進性和純潔性在全黨深入開展的以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，密切干群關(guān)系，提振社會正氣，凝聚發(fā)展正能量。
二、當前處于全面加強作風(fēng)整頓的關(guān)鍵時期。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展最重要的力量。中國自古以來，歷代統(tǒng)治者都有“以民為本”的傳統(tǒng)。孔孟主義就是以“仁愛”作為其核心和基礎(chǔ)�！渡袝酚性疲好裎┌畋荆竟贪顚�。創(chuàng)造了大唐貞觀盛世的唐太宗更是有一句流傳千古的名言“民猶水也，水可載舟，亦可覆舟。”北宋理學(xué)大師程頤也說過：為政之道，以順民心為本。自古以來，莫不是得民心者得天下。
在中國新民主主義革命中，人民被擺到了更加突出的位置。孫中山先生提出的“民族、民權(quán)、民生”的“三民主義”一直是早期國民黨的政治綱領(lǐng)，雖然蔣介石后來背離了三民主義，但卻一直不敢放下“三民主義”的旗幟。
在世界發(fā)展史中，人民的重要性也從未被忽視。列寧說過：一個國家的力量在于群眾的覺悟，只有當群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。
在中國90多年革命斗爭和中，中國共產(chǎn)黨更是一直以來把群眾奉為革命勝利的重要保障。從某種意義上來說，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部“群眾路線史”。黨的群眾路線也在革命實踐過程中不斷完善發(fā)展。早在黨的“一大”就提出“要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來”;在“二大”《組織章程決議案》中提出“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，這是已知的黨的決議中最早提到黨與群眾的關(guān)系問題。1928年11月李立三根據(jù)“六大”精神，同浙江地區(qū)負責(zé)人的一次談話中使用了“群眾路線”一詞，這是已知的黨的“群眾路線”的最早的口頭表述。1929年9月由陳毅起草經(jīng)周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中三次提到“群眾路線”，這是已知的黨的“群眾路線”的最早的文字表述。毛澤東作為黨和國家*，在一系列著作、講話和實際行動中，對群眾路線又作了最為系統(tǒng)、最為深刻的闡述，成為黨的群眾路線的“奠基人”�！耙磺袨榱巳罕�，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線也成為毛澤東思想的三個基本支撐點之一。
在改革開放的過程中，黨一直強調(diào)要圍繞人民群眾來進行。鄧小平同志在1979年在要求黨的干部帶頭發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)時強調(diào)：“只要我們密切聯(lián)系群眾，深入地做工作，把道理向群眾講清楚，再大的困難也是可以克服的�！苯瓭擅魍驹�1995年關(guān)于做一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部的論述中說到，“黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的一切工作，都要依靠人民，相信人民，吸取人民的智慧，尊重人民的創(chuàng)造，接受人民的監(jiān)督�！痹�2012年也強調(diào)指出，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否得到了真正的改善，這是堅持立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證�！�
當前社會存在的“四風(fēng)”現(xiàn)象，不僅徹底脫離了黨的群眾路線，更與群眾路線背道而馳。狠剎四風(fēng)，全面加強黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)，是弘揚黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，也是國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境變化的需要。在當前我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在世界多極化和經(jīng)濟全球化影響下，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復(fù)雜，各種社會思潮相互激蕩，敵對勢力加強滲透破壞，一些社會大V推波助瀾，加上國內(nèi)經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式不斷調(diào)整變化，如何適應(yīng)和應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民始終保持正確的發(fā)展方向和穩(wěn)定的發(fā)展是黨的重要課題。同時加強作風(fēng)也是建設(shè)保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。既不能看不到問題的主流，從而產(chǎn)生悲觀失望的情緒，又不能看不到問題的嚴重性，喪失警惕帶來危險。
從新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)上任以來，我們可以感受到黨在作風(fēng)建設(shè)上的一系列變化。一方面，對貪污腐敗采取了高壓打擊的態(tài)勢，以“打老虎，拍蒼蠅”為主題，大小貪官紛紛落馬。在近期兩會的兩高報告上，亮出了“打虎拍蠅”的成績單，去年檢查機關(guān)查辦廳局級貪官253人，省部級8人，人民法院審結(jié)包括薄熙來案、劉志軍案在內(nèi)的國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人，最高檢對 387起重大職務(wù)犯罪案件掛牌督辦。對人民群眾反映問題突出的領(lǐng)域，作為辦案重點，立案3.4萬名“坑民”人員，加大正風(fēng)肅紀的力度，不護短，清除害群之馬，381名“害群干警”被查。今年開年以來，在短短3個月時間內(nèi)，又有4名省部級高官落馬。政風(fēng)為之一清，百姓堅持擁護。在3月13日閉幕的第十二次全國人民代表大會第二次會議上，政府工作報告得到99.31%的贊成票，為歷年最高。其中不乏廣大人民群眾對黨中央堅決懲處腐敗的衷心擁護。
另一方面，在作風(fēng)建設(shè)方面出臺了一些列非常具有針對性的措施。2012年1月24日，中央政治局會議一致通過關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定出臺兩年以來，中央政治局執(zhí)行八項規(guī)定態(tài)度堅決、措施有力、落實到位，不松勁、不懈怠，為全黨作出了表率，贏得了全黨全國人民高度贊譽。從最高*做起，率先垂范，以身作則，踐行八項規(guī)定。這讓基層干部和普通群眾看到，十八大以來黨中央高層帶領(lǐng)全黨取信于民的質(zhì)樸誓言和行為準則，是對黨的群眾觀點、群眾路線的繼承和發(fā)揚，是滌除官場弊病的良方和猛藥。在領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的同時，對于作風(fēng)建設(shè)，黨中央堅持既抓大，又不放小。在八項規(guī)定之外，小到公款印制賀年卡、購買月餅以及煙花鞭炮等都做出了細致的規(guī)定，從中我們不難看出黨中央堅決加強作風(fēng)建設(shè)，密切干群關(guān)系的堅強決心。
在作風(fēng)建設(shè)如此重要而又緊迫的形勢下，現(xiàn)在，繼“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等重大活動之后，一場劍指作風(fēng)積弊的黨的群眾路線教育實踐活動，正在全黨深入開展。在去年活動剛開始的時候，我們許多同志還有疑慮，認為活動不過是一場運動，是一種形式。但是今天大家清楚的看到，清醒的認識到，黨的群眾路線教育就是要全面解決當前作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)民風(fēng)。它絕不會是一陣風(fēng)，如果說它是一陣風(fēng)的話，這場風(fēng)就會一直持續(xù)不停的刮下去。我們大家一定要保持清醒的認識，深刻剖析自身在四風(fēng)方面可能存在的問題，積極主動的下力氣整改，以高度的自覺性投入到群眾路線教育實踐活動中，為轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提升行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，作出每個人應(yīng)有的貢獻。
三、公路行業(yè)必須全面加強作風(fēng)建設(shè)。
公路行業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在宜昌省域副中心城市建設(shè)和特大型城市建設(shè)中，公路交通被賦予了先行引領(lǐng)的重要職能。公路行業(yè)的作風(fēng)如何，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾切身福祉，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，社會矚目。我們必須按照市委部署，深入開展好群眾路線教育活動，推動行業(yè)更好更快發(fā)展。要通過在公路行業(yè)開展教育實踐活動，達到五個基本目標。一是要全面轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。二是要著力提升行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)能力。三是要不斷滿足人民群眾快速增長的交通需求。四是要努力贏得社會群眾的理解和支持。五是要積極破解行業(yè)存在的各種困難和難題。
在這次群眾路線教育實踐活動中，我們局黨委、局機關(guān)也通過各種途徑深入開展了意見聽取和征集工作。應(yīng)該說我們行業(yè)整體作風(fēng)還是好的，但是也存在較多的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是畏難的情緒比較嚴重。特別是在當前社會期望高，建養(yǎng)投資不足，行業(yè)調(diào)控手段弱化的情況下，一些同志不是解放思想，創(chuàng)新思路，去積極主動的尋求解決問題的辦法，而是抱著等靠要的思想，消極無為。二是存在作風(fēng)漂浮的問題。工作沒有激情，服務(wù)不能主動，工作方式僵化;同時又深入基層不夠，工作底數(shù)不清，基層情況不明，服務(wù)形式單一，服務(wù)內(nèi)容與基層的想法和群眾的需求脫節(jié);三是部門利益至上，不思進取，辦事效率拖沓，機關(guān)部門之間特別是涉及多個部門聯(lián)合辦理事項中有推諉扯皮和工作不作為、慢作為現(xiàn)象存在;四是艱苦奮斗和愛崗奉獻精神欠缺，怕吃苦受累，追求一流業(yè)績的勁頭和精氣神不足，滿足于工作“一般化”、“過得去”，缺乏“較真”意識，愛當“老好人”，不敢碰硬，不能過硬;五是紀律松弛，慵懶散軟在多方面均有表現(xiàn)，如遲到早退，上班期間炒股、玩游戲、看視頻、購物、聊天等;六是存在公車私用、公款吃喝等公私不分及厲行節(jié)約反對浪費方面的問題，這些問題，都需要我們在群眾路線教育實踐活動深入整改落實，推動行業(yè)風(fēng)氣實現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變。
除卻工作作風(fēng)之外，我們還要看到，在行業(yè)發(fā)展、為民服務(wù)方面，我們也還存在許多的問題，比如全市干線公路路況較差、一二級公路建設(shè)推進慢、缺乏有效的行業(yè)籌融資手段、計劃資金爭取難度大、對縣市公路部門管控能力弱化、績效工資沒有來源基層職工待遇不能落實等問題。這些問題也需要我們通過群眾路線教育實踐活動，聽取群眾的意見，爭取群眾的支持，贏得群眾的理解，推進問題的解決。
作為一名公路系統(tǒng)的黨員干部，在群眾路線教育實踐活動中，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，首先要做到4點。
(一)堅定政治信仰，培育和弘揚忠誠于黨、永不褪色的思想作風(fēng)。
堅定的政治信仰是共產(chǎn)黨人思想作風(fēng)的最高政治要求，是樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的核心。一是強化理論武裝。要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，在紛繁復(fù)雜的社會進程中堅定政治信仰、端正價值取向、校正行為準則。二是強化黨性觀念。不斷強化黨員意識，嚴格黨內(nèi)生活，遵守黨紀條規(guī)，落實組織生活制度，努力使思想作風(fēng)與黨的性質(zhì)宗旨相適應(yīng)、與黨的路線方針政策相符合、與黨的先進性要求相一致。三是嚴守政治紀律。切實維護紀律的權(quán)威性，增強執(zhí)行紀律的自覺性，自覺貫徹黨的路線、方針、政策，自覺聽從黨指揮。聯(lián)系到具體工作實踐，就是要緊密圍繞全市公路發(fā)展大局扎實開展工作。
(二)強化宗旨意識，培育和弘揚心系基層、情系群眾的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
宗旨意識是光榮傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。只有始終把工作的著力點放在中心工作上，放在為民服務(wù)排憂解難上，我們才能真正凝聚起建設(shè)宜昌區(qū)域交通樞紐的智慧和力量。李克強總理指出，“我們將忠誠于憲法，忠實于人民，以民之所望，為施政所向。把努力實現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命”。為此，我們一是要用權(quán)以公心。清醒地認識到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為黨工作、為隊伍建設(shè)和廣大群眾服務(wù)，決不能用來為個人、小團體牟取私利。二是要服務(wù)以誠心。黨的事業(yè)的基礎(chǔ)在基層、重心在基層、力量在基層，為基層服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的使命所需、職責(zé)所系、價值所在。要堅決摒棄官僚作風(fēng)，以熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)贏得群眾的支持和信任。三是要解難能盡心。把群眾的困難放在心上，始終做到想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需。
(三)堅持求真務(wù)實，培育和弘揚真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)。
求真務(wù)實、真抓實干是加強和改進工作作風(fēng)的關(guān)鍵。最近，中央主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)指出，“喊破嗓子不如甩開膀子”，要言勝于行，敢于擔(dān)當、有所作為。因此，我們要做到：一是講實話。共產(chǎn)黨人是徹底的唯物主義者，任何時候都應(yīng)言行一致、表里如一。二是出實招。在實際工作中，無論抓項目建設(shè)，還是強化養(yǎng)護管理，不論是規(guī)范路政執(zhí)法，還是謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃，都要符合政策，切合實情，做到政策合法、群眾合意、規(guī)劃建設(shè)合理相統(tǒng)一。三是重實干。堅持端正思想抓落實，牢固樹立正確的政績觀，始終把是否有利于中心任務(wù)完成、有利于安全穩(wěn)定、有利于經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。
(四)培養(yǎng)健康情趣，培育和弘揚慎獨自律、潔身自好的生活作風(fēng)。
生活作風(fēng)是一個人政治信念、思想品格、道德情操的綜合反映。我們必須保持嚴肅的生活態(tài)度、倡導(dǎo)良好的生活行為、培養(yǎng)健康的生活情趣，確保思想上不放任、行為上不出軌。一是堅持艱苦奮斗。勤儉辦事，力戒奢侈浪費;保持良好心態(tài)，防止因盲目攀比導(dǎo)致心理失衡。二是純潔人際關(guān)系。端正交往動機，恪守交往原則，多與普通群眾交朋友，多與基層一線的職工交朋友，多與專家技術(shù)學(xué)者交朋友，多與先進典型交朋友，在交往中不斷增強黨性修養(yǎng)、提升人生境界。三是培養(yǎng)健康情趣。生活情趣是一個人生活作風(fēng)的外在表現(xiàn)。胡錦濤同志曾經(jīng)說過：“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，生活作風(fēng)絕不是小事，領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的生活情趣、生活格調(diào)和生活品味，可以從一個側(cè)面反映出他們的世界觀、人參觀和價值觀�！痹谌粘９ぷ魃钪�，我們一定要積極培養(yǎng)健康的生活情趣，以此激發(fā)工作動力、改進工作方法、提升工作質(zhì)量、增進工作效益。
四、以群眾路線教育實踐活動為契機，深入推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
中央把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這就要求我們在本次教育實踐活動中既要觸及思想靈魂，又要涉及具體問題。在活動中，堅持以黨章為鏡，以為民務(wù)實清廉為主題，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實查找自己在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上的問題和差距，勇于正視自己的缺點和不足，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊。勇敢拿起批評與自我批評的武器，進一步明確問題的思想根源和解決途徑，切實解決作風(fēng)不實、不正、不廉的問題，使廣大黨員干部的作風(fēng)有一個大的改觀，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效贏得群眾的信任。
(一)完善制度建設(shè)，形成長效機制。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點。只有建立完備有效的制度體系，發(fā)揮制度的激勵約束作用，才能讓好的作風(fēng)得到弘揚、讓不良作風(fēng)受到遏制。實現(xiàn)對“四風(fēng)”問題的經(jīng)常抓、長期抓，關(guān)鍵是應(yīng)建章立制。要把中央要求、實際需要和經(jīng)驗結(jié)合起來，全面梳理現(xiàn)有各項制度，廢止該廢止的，修訂不完善的，建立健全各種規(guī)章制度，形成堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。一方面，應(yīng)針對工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體制度規(guī)定，做到制度要求全覆蓋;另一方面，應(yīng)在教育實踐活動中，邊實踐、邊總結(jié)，把整改措施用規(guī)章明確下來，把落實意見用制度固定下來，做到從源頭上遏制不正之風(fēng)。只有這樣，才能使各方面的制度根據(jù)情況的變化，及時“升級換代”，實現(xiàn)最大效能。
完善制度的下一步，主要是抓落實，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。加強制度的貫徹執(zhí)行力度，一要不打折扣，不走樣，不因人而異，不各取所需，不半途而廢，要一視同仁，一抓到底。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)不帶頭不僅沒有說服力，而且會帶來負面影響。三要加強督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，鞭策后進。四要獎懲嚴明，對有令不行，有禁不止，有章不循，頂風(fēng)違紀的，要嚴肅查處，對在制度執(zhí)行上放棄原則，不抓不管，嚴重失職的，要責(zé)任追究，做到令行禁止，促使各項規(guī)章制度真正落到實處，成為干部職工自覺遵守的行為準則。
(二)加強教育引導(dǎo)，營造積極氛圍。
開展教育實踐活動，學(xué)習(xí)是首要任務(wù)，學(xué)習(xí)教育、征求意見是第一環(huán)節(jié)。只有把中央精神學(xué)習(xí)好領(lǐng)會透，才能把教育實踐活動搞扎實，查擺問題才能有的放矢，整改落實才會積極自覺。學(xué)習(xí)教育的目的是發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題學(xué)而不是“空對空”，學(xué)習(xí)教育才能扎實有效。
我們要沉下身子、靜下心來，以多種學(xué)習(xí)形式相結(jié)合的方式，剖析思想認識問題，帶著問題比照學(xué)，著眼解決“四風(fēng)”問題，邊學(xué)習(xí)邊查擺，提出整改落實措施。要確保學(xué)習(xí)時間，以豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新的學(xué)習(xí)形式，達到學(xué)習(xí)的實效。這段時間我們組織了夜學(xué)、集中學(xué)習(xí)、下基層走訪調(diào)研，把三萬活動和教育實踐活動結(jié)合起來，開展了“五進五訪”活動，辦了學(xué)習(xí)宣傳專欄和信息�？�，觀看了警示教育片。局直各單位也加大了學(xué)習(xí)力度，充分發(fā)揮了基層黨組織的作用。
但是學(xué)習(xí)教育不是在某一個時間段就結(jié)束了，而應(yīng)當貫穿于整個活動的全過程。我們要用積極濃厚學(xué)習(xí)氛圍引導(dǎo)干部職工的思想和行為，將作風(fēng)教育滲透到每一個黨員干部的思想，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、自律意識。
(三)強化監(jiān)督檢查，保持高壓態(tài)勢。
黨中央、國務(wù)院對落實八項規(guī)定精神和“約法三章”三令五申。盡管如此，一些地方、部門和黨員干部仍有不落實甚至頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象。李克強總理在廉政工作會議上強調(diào)，八項規(guī)定和“約法三章”必須嚴格落實，這是一條“高壓線”，而且要確保通上“高壓電”，誰也不能碰，誰碰就處理誰!
(八項規(guī)定：改進調(diào)查研究，改進會風(fēng)，改進文風(fēng)，規(guī)范出訪活動，改進警衛(wèi)工作，改進新聞報道，嚴格文稿發(fā)表，厲行勤儉節(jié)約。約法三章：一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增)
改作風(fēng)決不能“自說自話、自彈自唱”，搞內(nèi)部封閉循環(huán)，而應(yīng)當開門搞活動、開門接受監(jiān)督。應(yīng)加強群眾監(jiān)督，提供多種平臺，暢通群眾反映問題的渠道，始終做到讓群眾參與，讓群眾評價，讓群眾檢驗，使教育實踐活動成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正活動中出現(xiàn)的問題，提出符合實際的目標要求和辦法措施。加強輿論監(jiān)督，發(fā)揮好各種媒體的作用，營造濃厚氛圍，推動形成祛歪風(fēng)、樹良風(fēng)的社會正能量。
結(jié)合我們的具體業(yè)務(wù)，就是要強化我們內(nèi)部的監(jiān)管機制，要真正加強對公路建、養(yǎng)、管、收和執(zhí)法的管理力度，加強對招標投標、工程變更、材料采購、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實行全過程監(jiān)督，嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違規(guī)違紀問題。對在建項目一定要建立制度、完善程序，按標準化、規(guī)范化的要求進行管理，確保全市公路行業(yè)的安全穩(wěn)定。
