(2020年10月21日紹興市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過 2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理工作,適用本條例。
第三條業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨章程》建立黨的基層組織,在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
第四條市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基層治理體系,對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理活動(dòng)提供人員和經(jīng)費(fèi)保障,建立物業(yè)管理區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和物業(yè)管理糾紛化解處理工作機(jī)制,制定實(shí)施物業(yè)管理扶持政策,推動(dòng)物業(yè)管理健康發(fā)展。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主大會(huì)成立以及業(yè)主委員會(huì)的選舉工作,指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)處物業(yè)管理糾紛,并協(xié)助有關(guān)行政主管部門開展物業(yè)管理監(jiān)督工作。
第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,開展物業(yè)管理信用評(píng)價(jià),制定和推行業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約和臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同和前期物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議等示范文本,組織物業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)工作,履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
發(fā)展和改革、公安、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、人民防空、綜合行政執(zhí)法等其他部門按照各自職責(zé)依法開展相關(guān)監(jiān)督管理工作,及時(shí)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第六條居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)助有關(guān)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理工作,引導(dǎo)業(yè)主參與支持物業(yè)管理,調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)。
第七條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的物業(yè)管理電子信息平臺(tái),用于物業(yè)交付統(tǒng)計(jì)、業(yè)主意見征求和投票、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用狀況公示、物業(yè)服務(wù)規(guī)范和物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)測信息公告、物業(yè)費(fèi)代收代付、物業(yè)管理法律法規(guī)和政策咨詢、物業(yè)糾紛投訴處理等相關(guān)事項(xiàng)。
縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依托物業(yè)管理電子信息平臺(tái)對(duì)物業(yè)服務(wù)人的基本情況、服務(wù)情況、投訴舉報(bào)情況等事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,定期開展物業(yè)服務(wù)人服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng),落實(shí)物業(yè)服務(wù)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理制度,健全物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行信用記分管理。滿意度測評(píng)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人可以利用物業(yè)管理電子信息平臺(tái)開展物業(yè)管理相關(guān)工作。使用平臺(tái)進(jìn)行投票決策的,應(yīng)當(dāng)依法保障投票人的權(quán)利。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理電子信息平臺(tái)的使用和管理制度,維護(hù)平臺(tái)正常運(yùn)行,保障業(yè)主隱私和平臺(tái)信息數(shù)據(jù)安全。自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合提供物業(yè)管理相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息,發(fā)揮數(shù)據(jù)集成效應(yīng)。
第八條自然資源和規(guī)劃行政主管部門確定物業(yè)項(xiàng)目宗地規(guī)模和用途應(yīng)當(dāng)便利物業(yè)管理,在物業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審時(shí)征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)物業(yè)管理區(qū)域劃分的意見。物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)載入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖,并向社會(huì)公布。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域范圍向物業(yè)買受人明示,并在物業(yè)買賣合同中載明。
已投入使用、尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并征求居(村)民委員會(huì)意見后劃分;對(duì)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)業(yè)主同意。
第九條按照本條例有關(guān)規(guī)定必須向全體業(yè)主公布、公示、公告的事項(xiàng),業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置、物業(yè)管理電子信息平臺(tái)和業(yè)主互聯(lián)網(wǎng)群組等予以發(fā)布。公布、公示、公告時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
第二章 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主大會(huì)代表和維護(hù)全體業(yè)主有關(guān)物業(yè)管理的合法權(quán)益,履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書面、網(wǎng)絡(luò)征求意見的形式。
第十一條物業(yè)管理區(qū)域達(dá)到成立業(yè)主大會(huì)法定條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出報(bào)告,并報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的資料。
業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理區(qū)域已具備成立業(yè)主大會(huì)法定條件的,可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)成立業(yè)主大會(huì)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告或者申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)籌備組(以下簡稱籌備組),籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十二條籌備組成員由業(yè)主代表,建設(shè)單位代表,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表,居(村)民委員會(huì)代表組成。建設(shè)單位未派員參加的,不影響籌備組成立。業(yè)主代表人數(shù)不少于籌備組人數(shù)的二分之一,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生;I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)將成員的基本情況及聯(lián)系方式等信息予以公告。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十三條籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作:
(一)確認(rèn)并依法公示業(yè)主人數(shù)、業(yè)主姓名以及所擁有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、形式和內(nèi)容;
(三)草擬業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(四)依法確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人產(chǎn)生辦法,并確定候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(七)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員的候選人名單由籌備組依照本條例第十七條、第二十二條規(guī)定的資格條件和禁止行為進(jìn)行資格審查與確定。物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)或者十名以上業(yè)主聯(lián)名可以向籌備組推薦候選人,業(yè)主可以向籌備組自薦。
本條第一款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前公告。業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。
第十四條籌備組應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范文本草擬管理規(guī)約,其內(nèi)容主要包括:
(一)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理;
(二)物業(yè)管理區(qū)域各項(xiàng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理;
(三)房屋外觀的維護(hù);
(四)物業(yè)服務(wù)人的選聘、物業(yè)費(fèi)的確定和收付方式;
(五)共有收益的管理和使用;
(六)業(yè)主的相關(guān)義務(wù)以及違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)。
管理規(guī)約的內(nèi)容及其表決程序應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定,并在提交業(yè)主大會(huì)討論前征求縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見。
第十五條首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位按照物業(yè)總建筑面積每平方米一元且總額不少于五萬元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收備案前,將籌備經(jīng)費(fèi)存入物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以競爭性方式選擇產(chǎn)生的銀行賬戶。
籌備經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建賬、?顚S。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況向全體業(yè)主公布,接受全體業(yè)主的監(jiān)督,結(jié)余部分的使用由業(yè)主大會(huì)決定。
因建設(shè)單位歇業(yè)、破產(chǎn)或者系老舊小區(qū)等原因?qū)е率状螛I(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)無法收取的,由縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以保障。
第十六條首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起九十日內(nèi)召開,表決通過業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約,成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議未能表決通過業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約的,籌備組的工作期限延長九十日;到期仍未表決通過的,籌備組予以解散,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)業(yè)主另行成立籌備組籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)成立但未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,籌備組可以改設(shè)為物業(yè)管理委員會(huì),按照管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則履行職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定,組織召開業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)管理委員會(huì)自業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生并備案之日起停止履行職責(zé),辦理移交手續(xù)后解散。
第十七條業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并具有完全民事行為能力,遵守法律法規(guī)和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約,熱心公益,責(zé)任心強(qiáng),有一定組織協(xié)調(diào)能力。
業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員的職務(wù)因任期屆滿終止。業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員具有下列情形之一的,其職務(wù)終止,由業(yè)主委員會(huì)予以公告:
(一)失去本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主資格的;
(二)喪失或者部分喪失民事行為能力,或者因重大疾病、被依法限制人身自由等原因而無法履行職責(zé)的;
(三)拖欠、拒交物業(yè)費(fèi)或者物業(yè)維修資金,經(jīng)書面催交仍不改正的;
(四)以書面方式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的;
(五)無正當(dāng)理由連續(xù)兩次缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,或者不履行業(yè)主委員會(huì)成員職責(zé)的;
(六)拒不執(zhí)行有關(guān)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于本物業(yè)管理區(qū)域的整改要求或者人民法院判決裁定的;
(七)有本條例第二十二條規(guī)定的行為之一的;
(八)管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
第十八條業(yè)主委員會(huì)由五至十一名單數(shù)委員組成,設(shè)主任一名、副主任一至二名。鼓勵(lì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的中國共產(chǎn)黨黨員積極參選業(yè)主委員會(huì)成員,支持符合條件的黨的基層組織和居(村)民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人及委員通過規(guī)定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任、副主任和委員。
業(yè)主大會(huì)可以選舉業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員人數(shù)不得超過業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)的百分之五十,其選舉產(chǎn)生規(guī)則、任職資格和職務(wù)終止規(guī)則與委員相同。業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺時(shí),由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
業(yè)主委員會(huì)主任、副主任的委員職務(wù)依照本條例第十七條規(guī)定終止的,其職務(wù)自然終止。業(yè)主委員會(huì)重新推選主任或者副主任。
業(yè)主大會(huì)可以決定給予業(yè)主委員會(huì)成員適當(dāng)補(bǔ)貼、聘請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)工作人員。
第十九條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),依法向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)備案手續(xù)。備案資料齊全的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)出具業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的備案證明、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證,并告知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法刻制業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)印章,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立賬戶。
第二十條業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)起草年度資金收支方案,公布收支情況;
(二)擬訂共有物業(yè)及其收益的管理使用辦法草案;
(三)組織籌集和監(jiān)督使用物業(yè)維修資金;
(四)擬訂物業(yè)服務(wù)人選聘方案,物業(yè)服務(wù)的事項(xiàng)、質(zhì)量要求以及收費(fèi)方案或者其他公攤費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)方案;
(五)督促業(yè)主、物業(yè)使用人支付物業(yè)費(fèi);
(六)監(jiān)督和保障物業(yè)服務(wù)人履行合同,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,調(diào)解物業(yè)管理糾紛;
(七)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居(村)民委員會(huì)做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案、財(cái)務(wù)和印章管理制度,加強(qiáng)會(huì)議記錄、共有物業(yè)檔案、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)文件及印章的管理,自覺接受業(yè)主監(jiān)督。
第二十一條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則制定業(yè)主委員會(huì)會(huì)議制度。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或受主任委托的副主任召集,召開會(huì)議必須有半數(shù)以上委員出席,所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體委員半數(shù)以上同意。出席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的候補(bǔ)委員,不具有表決權(quán)。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議可以邀請(qǐng)物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)派員列席,也可以邀請(qǐng)業(yè)主旁聽。業(yè)主委員會(huì)委員不得委托他人出席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議因召集人無正當(dāng)理由不召集而無法召開的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定一名委員召集和主持。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi)將會(huì)議情況以及決定事項(xiàng)公示,并告知物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定,對(duì)所有業(yè)主具有法律約束力。
第二十二條業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員不得有下列行為:
(一)不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)決定,阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)行使職權(quán)和物業(yè)服務(wù)人履行合同;
(二)虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料;
(三)拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料,妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作;
(四)擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;
(五)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、變更物業(yè)服務(wù)合同;
(六)挪用、侵占業(yè)主共有物業(yè)及其收益或者擅自以業(yè)主共有物業(yè)及其收益設(shè)定擔(dān)保;
(七)索取、收受物業(yè)服務(wù)人或者與其履職有利害關(guān)系的其他單位和個(gè)人的財(cái)物或者利益;
(八)參與物業(yè)服務(wù)人的經(jīng)營活動(dòng);
(九)違法泄露業(yè)主信息;
(十)侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第二十三條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公示下列信息,并接受業(yè)主查詢和監(jiān)督:
(一)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)物業(yè)維修資金的籌集、使用情況;
(五)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置停車位的情況以及其他共有物業(yè)的使用和收益情況;
(六)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(七)業(yè)主委員會(huì)組成人員及工作人員聯(lián)系方式等其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的事項(xiàng)。
業(yè)主對(duì)共有收益收支、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有異議的,經(jīng)人數(shù)占比五分之一以上的業(yè)主聯(lián)名,可以提議業(yè)主大會(huì)表決后,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用從共有收益中列支。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)委托代理制度,加強(qiáng)對(duì)共有收益的收支、保值增值以及業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。
第二十四條業(yè)主委員會(huì)每屆任期三年至五年,具體任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則作出約定。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿六十日前組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉,并書面報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派員指導(dǎo)。
業(yè)主委員會(huì)不按期組織換屆選舉或者業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時(shí),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立換屆小組,指導(dǎo)業(yè)主參照本條例第十二條、第十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。換屆小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人等共同決定事項(xiàng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案前,通過物業(yè)管理電子信息平臺(tái)發(fā)布前期物業(yè)招標(biāo)公告,公開選聘前期物業(yè)服務(wù)人。物業(yè)服務(wù)人投標(biāo)人少于三個(gè)或者物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積小于四萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意,建設(shè)單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人約定前期物業(yè)服務(wù)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),用于物業(yè)管理辦公用房裝修、辦公設(shè)施以及相關(guān)設(shè)備購置等。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)公示啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況,退出物業(yè)管理項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)余的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、物業(yè)管理辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備移交給業(yè)主委員會(huì)。
第二十六條物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下,邀請(qǐng)業(yè)主參加,與選聘的物業(yè)服務(wù)人完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn),確認(rèn)現(xiàn)場查驗(yàn)結(jié)果,簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,并向業(yè)主公開查驗(yàn)結(jié)果。
物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決問題的方法和時(shí)限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。承接查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。
在承接查驗(yàn)過程中,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人不得有惡意串通、弄虛作假等共同侵害業(yè)主利益的行為。
第二十七條前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限尚未屆滿,但業(yè)主大會(huì)已按規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)人的,自業(yè)主委員會(huì)與新選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起,該前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限屆滿,成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)人;已符合法定成立條件但未成立業(yè)主大會(huì)的,籌備組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主依法共同決定續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人,由籌備組中的業(yè)主代表或者建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;不符合法定成立條件的,建設(shè)單位可以決定續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)管理用房,其中辦公用房比例不得少于千分之三且建筑面積不少于五十平方米,經(jīng)營用房比例不得少于千分之四。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的,按照不少于建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之三的比例配置物業(yè)管理辦公用房。自然資源和規(guī)劃行政主管部門批建為商業(yè)或者辦公用途的地下部分建筑面積計(jì)入地上總建筑面積的計(jì)算基數(shù)。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中配置在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)便利處,并具備通水、通電、通風(fēng)、采光、衛(wèi)生等基本使用功能和辦公條件;設(shè)置在住宅樓內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立通道。
物業(yè)管理用房的面積和具體位置應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查時(shí)征求縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的意見,在審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中確定,不得任意調(diào)整。
第二十九條新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí),安全監(jiān)控、快遞寄存、電動(dòng)自行車集中充電、生活垃圾分類收集等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付;規(guī)劃車位、車庫應(yīng)當(dāng)配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同。
業(yè)主大會(huì)可以決定采用依法招標(biāo)或者協(xié)議的方式選聘物業(yè)服務(wù)人。采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將二至三家備選的物業(yè)服務(wù)人的基本情況、擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同主要內(nèi)容以及其他物業(yè)服務(wù)人未入選的理由予以公示,并提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)依法決定。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同副本報(bào)送物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案結(jié)果和物業(yè)服務(wù)合同副本轉(zhuǎn)送相關(guān)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居(村)民委員會(huì)。
第三十一條物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù),并遵守下列規(guī)定:
(一)提供的物業(yè)服務(wù)符合相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng);
(三)聽取業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的意見和建議,及時(shí)答復(fù)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)情況提出的詢問,改進(jìn)和完善服務(wù);
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為的,及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理;
(五)對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約的行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì);
(六)對(duì)物業(yè)服務(wù)期間因改造、維修、養(yǎng)護(hù)有關(guān)物業(yè)或者配置固定設(shè)施設(shè)備而形成的相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)建檔保存;
(七)接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,并配合做好社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作;
(八)履行排查安全隱患等法律、法規(guī)明確的其他職責(zé)。
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)各級(jí)政府應(yīng)急指令、應(yīng)急措施,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為物業(yè)服務(wù)人提供必要的物資支持,并給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
第三十二條物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示、及時(shí)更新下列信息,并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告:
(一)營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員的姓名、照片、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)的事項(xiàng)、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及履行情況;
(三)電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案等;
(四)上一年度公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、受委托管理的共有收益收支與物業(yè)維修資金使用情況;
(五)業(yè)主進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容提出異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第三十三條物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:
(一)未按約定并公示的價(jià)格擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),重復(fù)收取物業(yè)費(fèi)和物業(yè)服務(wù)保證金、押金;
(二)挪用、侵占或者擅自處分業(yè)主共有物業(yè)及其收益;
(三)對(duì)共有物業(yè)或者物業(yè)專有部分實(shí)施停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾却胧?/p>
(四)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議對(duì)物業(yè)服務(wù)人的續(xù)聘、另聘作出決定。決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前與原物業(yè)服務(wù)人重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同;決定另聘的,按照本條例第三十條的規(guī)定進(jìn)行,并提前六十日書面通知原物業(yè)服務(wù)人,合同另有約定的除外。
物業(yè)服務(wù)人決定在合同期限屆滿后不再提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿九十日前書面通知業(yè)主委員會(huì),同時(shí)告知物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居(村)民委員會(huì)。合同對(duì)通知期限另有約定的,從其約定。
第三十五條原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房、相關(guān)設(shè)施設(shè)備以及法律法規(guī)規(guī)定的物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料交還給業(yè)主委員會(huì)、自行管理的執(zhí)行人,并共同對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀給予確認(rèn)。因未盡管理義務(wù)造成電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
在另聘的物業(yè)服務(wù)人或者自行管理的執(zhí)行人接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),維持物業(yè)管理區(qū)域正常秩序。原物業(yè)服務(wù)人不得隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損有關(guān)財(cái)物和資料,不得拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域,不得阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)場服務(wù)。
第三十六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則,由物業(yè)服務(wù)合同雙方參考有關(guān)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)費(fèi)包括電梯和消防設(shè)施維修維護(hù)、公共水電等費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)列明具體費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)。前期物業(yè)服務(wù)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)的,按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并每三年至少組織一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整、公布。
縣(市、區(qū))發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)住房和建設(shè)行政主管部門每三年發(fā)布或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則。
第三十七條業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人可以在物業(yè)服務(wù)合同中約定通過物業(yè)管理電子信息平臺(tái)、雙方共同監(jiān)管的賬戶等代收物業(yè)費(fèi)并根據(jù)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)結(jié)果支付。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,按照物業(yè)服務(wù)合同組織業(yè)主開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)。
第三十八條已竣工但尚未出售或者尚未交付給買受人的物業(yè),其物業(yè)費(fèi)由建設(shè)單位全額支付。已交付使用的物業(yè),其物業(yè)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)支付物業(yè)費(fèi),不得以房屋空置、開發(fā)建設(shè)存在遺留問題、未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)等為由拒絕支付。
業(yè)主拒付物業(yè)費(fèi)、公共水電分?jǐn)傎M(fèi),不交存物業(yè)維修資金以及有損害其他業(yè)主合法權(quán)益行為的,業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其共同管理權(quán)的行使予以限制。
第三十九條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取、收集業(yè)主和物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)服務(wù)的需求、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的意見建議,及時(shí)與物業(yè)服務(wù)人磋商、溝通,解決物業(yè)服務(wù)過程中發(fā)生的問題。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、及時(shí)幫助,調(diào)處當(dāng)事人難以自行協(xié)商解決的糾紛。
第四十條業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)決定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭凶孕泄芾淼模瑧?yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)作出決定:
(一)自行管理的執(zhí)行人;
(二)自行管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和期限;
(三)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案;
(四)其他有關(guān)自行管理的內(nèi)容。
電梯、消防、安防等涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理維護(hù)。
第四十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定老舊小區(qū)物業(yè)整治改造計(jì)劃,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善老舊小區(qū)綜合環(huán)境和物業(yè)管理?xiàng)l件。
老舊小區(qū)未實(shí)施物業(yè)管理的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)等必要的物業(yè)服務(wù),所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定和老舊小區(qū)物業(yè)整治改造計(jì)劃要求,組織推動(dòng)老舊小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),實(shí)施物業(yè)管理。
第五章 物業(yè)使用和維護(hù)
第四十二條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約的規(guī)定,按照規(guī)劃用途合理、安全使用物業(yè)。
禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)損壞或者違法改變房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu),違法挖掘地下空間;
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物, 擅自改變房屋外立面或者在外墻上開門窗;
(三)將無防水要求的房間、陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房、廚房上方;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用公共消防和人防設(shè)施、器材,妨礙疏散通道、安全出口暢通,占用消防車通道和消防登高場地;
(五)毀壞或者擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共綠地、公共道路和其他共有部分;
(六)擅自利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營;
(七)擅自拆改管道、煙道設(shè)施,擅自改動(dòng)、接駁共用管線;
(八)違規(guī)私拉電線、電纜為電動(dòng)車輛充電;
(九)違反國家規(guī)定,制造、儲(chǔ)存、使用、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì);
(十)從建筑物中向外拋擲物品;
(十一)裝修房屋未按照規(guī)定作業(yè)時(shí)間進(jìn)行或者產(chǎn)生超標(biāo)噪聲、粉塵等;
(十二)未按規(guī)定分類投放生活垃圾,任意堆放雜物、排放污水和油煙廢氣、露天焚燒;
(十三)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途,將車棚、車庫、儲(chǔ)物間改為居住場所或者生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(十四)違反規(guī)定出租房屋;
(十五)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生前款規(guī)定行為的,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失。行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的,有關(guān)當(dāng)事人可以向相關(guān)行政主管部門報(bào)告或者投訴,行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四十三條業(yè)主或者物業(yè)使用人在房屋裝飾裝修開工前,應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修方案報(bào)送物業(yè)服務(wù)人;未選聘物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送物業(yè)所在地居(村)民委員會(huì)。
物業(yè)服務(wù)人或者居(村)民委員會(huì)收到裝飾裝修方案后,應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為、注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
物業(yè)服務(wù)人、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查,業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修施工人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定年度實(shí)施計(jì)劃,屬于老舊小區(qū)的應(yīng)當(dāng)納入綜合改造規(guī)劃,并采取土地、資金等要素支持,推進(jìn)物業(yè)共用設(shè)施完善,提升業(yè)主生活品質(zhì)。
既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建設(shè)、特種設(shè)備、消防等方面的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。具體辦法由市人民政府制定。
第四十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃車位、車庫,滿足業(yè)主需要后仍有空余的,可以臨時(shí)按月出租給物業(yè)管理區(qū)域外的其他單位和個(gè)人。
建設(shè)單位預(yù)售或者現(xiàn)售房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)將其有權(quán)出售、附贈(zèng)、出租的車位、車庫的數(shù)量、價(jià)格予以公示。
第四十六條占用業(yè)主共有的道路或者其他共有場地設(shè)置的停車位,屬于全體業(yè)主共同所有,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定可以收取停車費(fèi)。公安、自然資源和規(guī)劃、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)停車位的劃定、警示標(biāo)志設(shè)置等予以指導(dǎo)。
第四十七條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外部分的供水、供電、供熱、供燃?xì)狻⑼ㄐ、有線電視等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,經(jīng)相關(guān)專業(yè)單位、建設(shè)單位共同驗(yàn)收合格后,移交給相關(guān)專業(yè)單位負(fù)責(zé)管理。建設(shè)單位或前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的技術(shù)資料移交給相關(guān)專業(yè)單位。
本條例施行前,已成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)管理區(qū)域,由業(yè)主委員會(huì)會(huì)同建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人按照前款規(guī)定負(fù)責(zé)辦理移交手續(xù);未實(shí)施物業(yè)管理已交付使用的物業(yè)管理區(qū)域,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)參照前款規(guī)定組織辦理移交手續(xù)。
相關(guān)專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)承擔(dān)已移交的相關(guān)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造,發(fā)生的費(fèi)用在企業(yè)成本中列支,不得從物業(yè)費(fèi)和物業(yè)維修資金中列支。專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行費(fèi)用由業(yè)主共同分擔(dān)。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的移交、維修等管理辦法由市人民政府制定。
第四十八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防救援、特種設(shè)備管理等部門和機(jī)構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)開展物業(yè)管理區(qū)域安全檢查工作,指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人開展安全管理。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,行政主管部門和機(jī)構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)人及時(shí)整改,消除安全隱患。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位和設(shè)施設(shè)備安全巡查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的安全保障措施,避免安全事故發(fā)生;發(fā)現(xiàn)有影響專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備安全情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)使用人使用的窗戶、陽臺(tái)、擱置物、懸掛物存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時(shí)處理。業(yè)主或者物業(yè)使用人不及時(shí)處理的,物業(yè)服務(wù)人可以按照管理規(guī)約規(guī)定,代為處理或者采取應(yīng)急防范措施,費(fèi)用由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔(dān)。
第四十九條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主依法共同決定;前期物業(yè)管理階段可以直接由前期物業(yè)服務(wù)人代為經(jīng)營管理?鄢侠碇С龊蟮乃檬找鏆w業(yè)主共有,其中前期物業(yè)服務(wù)人代為經(jīng)營管理的支出不得超過經(jīng)營收入的百分之三十。
第五十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任,并在物業(yè)竣工驗(yàn)收前,一次性向縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門交納物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的物業(yè)保修金,存入指定銀行,作為物業(yè)維修費(fèi)用保證。
建設(shè)單位收到保修通知書五日內(nèi)不履行物業(yè)保修責(zé)任的,或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的,由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核實(shí)后,由業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)人組織維修。費(fèi)用在物業(yè)保修金中列支。保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問題,物業(yè)保修金交存期滿仍未修復(fù)的,交存期延長至修復(fù)完成。
物業(yè)保修金交存期滿后,縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)保修金本息余額依照有關(guān)規(guī)定退還給建設(shè)單位。建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法退還的,縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,公示期為三十日。公示期滿無異議的,物業(yè)保修金本息余額轉(zhuǎn)為該物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)維修資金。
第五十一條縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照首期交存的物業(yè)維修資金總額百分之五的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立應(yīng)急備用金,用于下列緊急情況:
(一)電梯故障無法正常運(yùn)行的;
(二)消防設(shè)施和消防器材嚴(yán)重失修且消防救援機(jī)構(gòu)出具整改通知書的;
(三)排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的;
(四)建筑立面瓷磚等外墻裝飾層和公共構(gòu)件發(fā)生脫落或者存在脫落危險(xiǎn)的;
(五)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況的。
發(fā)生前款緊急情況的,由業(yè)主委員會(huì)或者居(村)民委員會(huì)提出申請(qǐng),縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可直接撥付申請(qǐng)額度百分之五十的應(yīng)急備用金,維修完畢后按實(shí)結(jié)算。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,實(shí)行綜合行政執(zhí)法的,依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第五十三條建設(shè)單位有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款規(guī)定,未按時(shí)報(bào)告物業(yè)管理區(qū)域達(dá)到成立業(yè)主大會(huì)法定條件的;
(二)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,提供的物業(yè)管理用房未達(dá)到規(guī)定的使用功能和辦公條件的;
(三)違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,未將其有權(quán)出售、附贈(zèng)、出租的車位、車庫的數(shù)量、價(jià)格予以公示。
第五十四條違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人在承接查驗(yàn)過程中共同侵害業(yè)主利益的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,分別處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十五條物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,予以沒收:
(一)違反本條例第三十條第三款規(guī)定,未按時(shí)報(bào)備物業(yè)服務(wù)合同的;
(二)違反本條例第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定,未按要求公開有關(guān)信息的;
(三)違反本條例第三十三條第三項(xiàng)規(guī)定,擅自對(duì)共有物業(yè)或者物業(yè)專有部分實(shí)施停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾却胧┑摹?/p>
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第二十五條第二款、第三十五條第二款規(guī)定,拒不退出物業(yè)管理區(qū)域,或者退出時(shí)拒不移交結(jié)余的前期物業(yè)服務(wù)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、物業(yè)管理辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損有關(guān)財(cái)物和資料,或者阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)場服務(wù)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,退還逾期期間所收取的物業(yè)費(fèi);逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),重復(fù)收取物業(yè)費(fèi)和物業(yè)服務(wù)保證金、押金的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,返還違法收取的費(fèi)用,沒收違法所得,并處五千元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第三十三條第二項(xiàng)規(guī)定,挪用、侵占或者擅自處分業(yè)主共有物業(yè)及其收益的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款;對(duì)單位處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十六條業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員違反本條例第二十二條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定,有阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)行使職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)決定等行為的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期未改正的,可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第四十二條第二款第三項(xiàng)規(guī)定,將無防水要求的房間、陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房、廚房上方的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第四十二條第二款第十項(xiàng)規(guī)定,從建筑物中向外拋擲物品的,由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。
第七章 附 則
第五十八條本條例自2021年1月1日起施行。