導(dǎo)語:為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民檢察院國家司法救助工作,根據(jù)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本細(xì)則。本文是小編為大家整理的,人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則。希望你能夠得到啟發(fā),文章內(nèi)容僅供參考。
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民檢察院國家司法救助工作,根據(jù)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 人民檢察院國家司法救助工作,是人民檢察院在辦理案件過程中,對遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán),無法通過訴訟獲得有效賠償,生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。
第三條 人民檢察院開展國家司法救助工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)輔助性救助。對同一案件的同一當(dāng)事人只救助一次,其他辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)予以救助的,人民檢察院不再救助。對于通過訴訟能夠獲得賠償、補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決。
(二)公正救助。嚴(yán)格把握救助標(biāo)準(zhǔn)和條件,兼顧當(dāng)事人實(shí)際情況和同類案件救助數(shù)額,做到公平、公正、合理救助。
(三)及時(shí)救助。對符合救助條件的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請或者依據(jù)職權(quán)及時(shí)提供救助。
(四)屬地救助。對符合救助條件的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)由辦理案件的人民檢察院負(fù)責(zé)救助。
第四條 人民檢察院辦案部門承擔(dān)下列國家司法救助工作職責(zé):
(一)主動(dòng)了解當(dāng)事人受不法侵害造成損失的情況及生活困難情況,對符合救助條件的當(dāng)事人告知其可以提出救助申請;
(二)根據(jù)刑事申訴檢察部門審查國家司法救助申請的需要,提供案件有關(guān)情況及案件材料;
(三)將本院作出的國家司法救助決定書隨案卷移送其他辦案機(jī)關(guān)。
第五條 人民檢察院刑事申訴檢察部門承擔(dān)下列國家司法救助工作職責(zé):
(一)受理、審查國家司法救助申請;
(二)提出國家司法救助審查意見并報(bào)請審批;
(三)發(fā)放救助金;
(四)國家司法救助的其他相關(guān)工作。
第六條 人民檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門承擔(dān)下列國家司法救助工作職責(zé):
(一)編制和上報(bào)本院國家司法救助資金年度預(yù)算;
(二)向財(cái)政部門申請核撥國家司法救助金;
(三)監(jiān)督國家司法救助資金的使用;
(四)協(xié)同刑事申訴檢察部門發(fā)放救助金。
第二章 對象和范圍
第七條 救助申請人符合下列情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助:
(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的;
(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的;
(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害致死,依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的;
(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的;
(五)舉報(bào)人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報(bào)復(fù),致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的;
(六)因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的;
(七)人民檢察院根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)為需要救助的其他情形。
第八條 救助申請人具有下列情形之一的,一般不予救助:
(一)對案件發(fā)生有重大過錯(cuò)的;
(二)無正當(dāng)理由,拒絕配合查明案件事實(shí)的;
(三)故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù),妨害訴訟的;
(四)在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?
(五)生活困難非案件原因所導(dǎo)致的;
(六)通過社會救助等措施已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。
第三章 方式和標(biāo)準(zhǔn)
第九條 國家司法救助以支付救助金為主要方式,并與思想疏導(dǎo)、宣傳教育相結(jié)合,與法律援助、訴訟救濟(jì)相配套,與其他社會救助相銜接。
第十條 救助金以辦理案件的人民檢察院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定,一般不超過三十六個(gè)月的工資總額。損失特別重大、生活特別困難,需要適當(dāng)突破救助限額的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核控制,依照相關(guān)規(guī)定報(bào)批,總額不得超過人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。
各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資,根據(jù)已經(jīng)公布的各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工年平均工資計(jì)算。上一年度職工年平均工資尚未公布的,以公布的最近年度職工年平均工資為準(zhǔn)。
第十一條 確定救助金具體數(shù)額,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素:
(一)救助申請人實(shí)際遭受的損失;
(二)救助申請人本人有無過錯(cuò)以及過錯(cuò)程度;
(三)救助申請人及其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況;
(四)救助申請人維持基本生活所必需的最低支出;
(五)賠償義務(wù)人實(shí)際賠償情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
第十二條 救助申請人接受國家司法救助后仍然生活困難的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法予以社會救助。
辦理案件的人民檢察院所在地與救助申請人戶籍所在地不一致的,辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件情況、給予國家司法救助的情況、予以社會救助的建議等書面材料,移送救助申請人戶籍所在地的人民檢察院。申請人戶籍所在地的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門予以社會救助。
第四章 工作程序
第一節(jié) 救助申請的受理
第十三條 救助申請應(yīng)當(dāng)由救助申請人向辦理案件的人民檢察院提出。無行為能力或者限制行為能力的救助申請人,可以由其法定代理人代為申請。
第十四條 人民檢察院辦案部門在辦理案件過程中,對于符合本細(xì)則第七條規(guī)定的人員,應(yīng)當(dāng)告知其可以向本院申請國家司法救助。
刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的,辦案部門應(yīng)當(dāng)立即告知刑事申訴檢察部門。刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)立即審查并報(bào)經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn),依據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)先行救助,救助后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第十五條 救助申請一般應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。救助申請人確有困難不能提供書面申請的,可以口頭方式提出?陬^申請的,檢察人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
救助申請人系受犯罪侵害死亡的刑事被害人的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人,以及法定代理人代為提出申請的,需要提供與被害人的社會關(guān)系證明;委托代理人代為提出申請的,需要提供救助申請人的授權(quán)委托書。
第十六條 向人民檢察院申請國家司法救助,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)國家司法救助申請書;
(二)救助申請人的有效身份證明;
(三)實(shí)際損害結(jié)果證明,包括被害人傷情鑒定意見、醫(yī)療診斷結(jié)論及醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)或者死亡證明,受不法侵害所致財(cái)產(chǎn)損失情況;
(四)救助申請人及其家庭成員生活困難情況的證明;
(五)是否獲得賠償、救助等的情況說明或者證明材料;
(六)其他有關(guān)證明材料。