浙江省高層建筑消防安全管理規(guī)定全文

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2013年5月3日浙江省人民政府令第313號公布自2013年7月1日起施行,下面是小編為您精心整理的關(guān)于浙江省高層建筑消防安全管理規(guī)定全文內(nèi)容,僅供大家參考。

第一條為了加強高層建筑消防安全管理,落實消防安全責(zé)任,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已交付使用的高層建筑的火災(zāi)預(yù)防等日常消防安全管理。高層建筑的消防設(shè)計和施工的管理,適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省的工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

本規(guī)定所稱高層建筑,是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的高層民用建筑,包括10層及10層以上的住宅等居住建筑和建筑高度超過24米的賓館、飯店、商場、辦公樓等公共建筑。國家相關(guān)標準調(diào)整的,從其規(guī)定。

第三條高層建筑消防工作應(yīng)當(dāng)全面落實業(yè)主和使用人的消防安全責(zé)任,健全消防安全防范統(tǒng)一服務(wù)體系,堅持以防為主,強化監(jiān)督管理。

第四條業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)。高層建筑(或者其部分)由使用人實際使用的,使用范圍和期限內(nèi)的消防安全職責(zé)和義務(wù)由使用人承擔(dān),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者依法訂立的相關(guān)合同另有約定的除外。

本規(guī)定所稱業(yè)主,是指享有高層建筑(或者其部分)所有權(quán)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)或者個人。

本規(guī)定所稱使用人,是指以承租、承包、受委托經(jīng)營等方式實際使用高層建筑的單位或者個人。

第五條單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條和《浙江省消防條例》第十三條、第十四條、第三十八條等規(guī)定履行消防安全職責(zé),落實單位內(nèi)部消防安全相關(guān)制度,加強高層建筑日常消防安全管理。

個人及其家庭應(yīng)當(dāng)了解所在高層建筑消防設(shè)施的基本情況,學(xué)習(xí)消防常識和必要的滅火逃生技能。倡導(dǎo)家庭配備手電筒、滅火器、防煙面具等應(yīng)急逃生消防器材。

第六條任何單位和個人不得有下列危害高層建筑消防安全的行為:

(一)超負荷用電;

(二)違反規(guī)定使用瓶裝液化石油氣;

(三)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定,在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;

(四)制造、儲存易燃易爆危險品;

(五)損壞、挪用、擅自拆除或者擅自停用消防設(shè)施及器材;

(六)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、避難層(間)或者有其他妨礙安全疏散的行為;

(七)占用、堵塞、封閉消防車通道和消防登高場地,影響消防車通行和滅火救援;

(八)拒絕履行消防安全職責(zé)、義務(wù),或者經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除火災(zāi)隱患;

(九)其他危害消防安全的行為。

違反前款規(guī)定的,按照下列規(guī)定給予處罰:

(一)違反第一項規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處1000元以上5000元以下罰款。

(二)違反第二項、第三項規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,對個人處100元以上200元以下罰款,對單位處500元以上2000元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)違法使用爆炸性物質(zhì)的規(guī)定給予處罰。

(三)違反第四項規(guī)定的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)違法制造、儲存爆炸性物質(zhì)的規(guī)定給予處罰。

(四)違反第五項至第九項規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,對個人處警告或者500元以下罰款,對單位處5000元以上5萬元以下罰款。

(五)單位、個人因危害消防安全的行為引起火災(zāi)或者造成火災(zāi)危害擴大的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員或者行為人個人按照《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定給予處罰。

第七條同一高層建筑有2個以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確消防安全統(tǒng)一管理機構(gòu)(以下簡稱統(tǒng)一管理機構(gòu)),對共用的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法承擔(dān)統(tǒng)一管理機構(gòu)的工作。

第八條統(tǒng)一管理機構(gòu)(含住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),下同)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)做好下列消防安全工作:

(一)建立防火巡查制度,填寫和張貼巡查記錄表;

(二)按照規(guī)定對消防設(shè)施及器材組織維修保養(yǎng)、檢測,對自動消防設(shè)施每年至少組織一次全面檢測,并在醒目位置張貼消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測單位出具的報告書;

(三)按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施及器材標志,標示使用方法;

(四)對臨時停車進行管理、疏導(dǎo),根據(jù)需要標示禁停警告;

(五)根據(jù)業(yè)主、使用人的授權(quán),劃定煙花爆竹禁放區(qū)域并加強管理;

(六)其他依法或者依照相關(guān)約定應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

巡查記錄表及填寫、張貼的具體要求,由省公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一制訂。

違反本條第一款規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對統(tǒng)一管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下罰款。

第九條統(tǒng)一管理機構(gòu)對違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)勸阻、督促改正;發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞、無法正常運行等情況的,應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會。業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督統(tǒng)一管理機構(gòu)的工作。

統(tǒng)一管理機構(gòu)對不聽勸阻、制止的行為和不能及時消除的消防隱患,除依法采取相關(guān)火災(zāi)預(yù)防措施外,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告。

第十條高層建筑保修期滿后,其消防設(shè)施的檢測、維修、更新、改造等費用,依法或者依照業(yè)主的約定從物業(yè)服務(wù)費、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備等經(jīng)營性收益中支出;經(jīng)費不足的,可以使用物業(yè)專項維修資金或者由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主依法分攤。

第十一條高層建筑消防設(shè)施無法正常運行,公安機關(guān)消防機構(gòu)判定存在重大火災(zāi)隱患的,統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織制訂維修、更新、改造計劃和資金支出方案,并向業(yè)主委員會提交;業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)立即組織征求業(yè)主意見,經(jīng)符合規(guī)定人數(shù)的業(yè)主同意后及時組織實施。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自收到重大火災(zāi)隱患整改通知書之日起2個月內(nèi)向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告整改情況。

第十二條消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標準和委托合同的規(guī)定,向委托人提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé);完成相關(guān)服務(wù)后,應(yīng)當(dāng)向委托人提交維修保養(yǎng)報告書或者檢測報告書,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、操作人員姓名、消防設(shè)施狀況、維修保養(yǎng)或者檢測的時間等事項。

對消防設(shè)施進行全面檢測的,消防設(shè)施檢測單位應(yīng)當(dāng)自出具檢測報告書之日起5個工作日內(nèi),將檢測報告書的副本報縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

違反前款規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上1萬元以下罰款。

消防設(shè)施檢測單位出具虛假檢測報告書的,按照《中華人民共和國消防法》第六十九條的規(guī)定給予處罰;受委托人等指使出具虛假檢測報告書的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)同時對指使人處1萬元以上5萬元以下罰款。

第十三條從事高層建筑自動消防系統(tǒng)操作和消防設(shè)施檢測等人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,取得相應(yīng)等級的消防職業(yè)資格證書。

任何單位和個人不得使用或者委托未取得相應(yīng)等級的消防職業(yè)資格證書的人員從事高層建筑自動消防系統(tǒng)操作和檢測等業(yè)務(wù)。

違反前款規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第十四條鼓勵建設(shè)和運營城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

高層建筑按規(guī)定建成的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視高層建筑消防安全工作,協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全管理中的重大問題,并督促有關(guān)部門和單位落實消防安全責(zé)任制和整改重大火災(zāi)隱患。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及其有關(guān)部門的部署和要求,組織開展消防安全專項治理和檢查,督促消除火災(zāi)隱患;對未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理的高層建筑,應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)有關(guān)業(yè)主、使用人確定統(tǒng)一管理機構(gòu)。村(居)民委員會對相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十六條禁止使用易燃、可燃材料作為高層建筑外墻保溫材料。

本規(guī)定實施前高層建筑經(jīng)批準已使用易燃、可燃材料作為外墻保溫材料的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門、機構(gòu),組織采取下列措施:

(一)在高層建筑主入口及周邊相關(guān)醒目位置設(shè)置統(tǒng)一標識,標示外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求以及禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域范圍;

(二)限期拆除外墻上已安裝的廣告燈箱等易產(chǎn)生高溫的設(shè)施;

(三)按照現(xiàn)行規(guī)定對燃燒性能等級偏低、隱患較大的部位實施改造。

第十七條縣級以上人民政府物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對物業(yè)服務(wù)活動的管理和指導(dǎo),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé),對公安機關(guān)消防機構(gòu)的執(zhí)法活動予以協(xié)助、配合。

縣級以上人民政府文化、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對高層建筑內(nèi)設(shè)立娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審批管理,對未取得消防批準文件的有關(guān)申請,按照各自職責(zé)依法不予發(fā)放經(jīng)營許可證,依法不予注冊登記、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和實施高層建筑年度消防監(jiān)督抽查計劃,并由公安機關(guān)向本級人民政府報告年度抽查情況。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強火災(zāi)隱患舉報投訴中心的建設(shè)和管理;接到舉報、投訴后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的期限及時登記、核查、處理,并將處理情況及時告知舉報、投訴人。

第十九條公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高層建筑存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)業(yè)主、使用人、統(tǒng)一管理機構(gòu)限期整改火災(zāi)隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

整改火災(zāi)隱患通知書應(yīng)當(dāng)抄送業(yè)主委員會;根據(jù)具體情況,還可以抄送村(居)民委員會、街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

對重大火災(zāi)隱患,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以通告或者公告;必要時,由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。

第二十條公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)管理需要,可以采取適當(dāng)方式公布有關(guān)處罰決定書,但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對違反消防安全管理規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行處罰的,視情將處罰情況抄告物業(yè)主管部門。

第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合高層建筑消防工作實際,加強對統(tǒng)一管理機構(gòu)、有關(guān)單位和村(居)民委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并通過本機構(gòu)網(wǎng)站等途徑向社會提供消防服務(wù)行業(yè)的有關(guān)信息。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障等部門,對從事消防安全防范服務(wù)的有關(guān)人員進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十二條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省公安機關(guān)消防機構(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門、機構(gòu),結(jié)合本省實際,按照嚴格管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理的原則,制定高層建筑消防安全管理的地方標準。

第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)不履行法定職責(zé)的;

(二)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十四條本規(guī)定自2013年7月1日起施行。

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