貴州省促進民族團結(jié)進步條例
第一條為增進民族團結(jié),鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,促進各民族共同進步、繁榮發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的組織和個人應當遵守本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強對民族團結(jié)進步工作的領(lǐng)導,建立和完善促進民族團結(jié)進步的工作機制,將民族團結(jié)進步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費列入本級財政預算。
第四條省人民政府建立民族工作聯(lián)席會議制度,定期聽取民族工作和促進民族團結(jié)進步發(fā)展的意見和建議,制定政策措施,統(tǒng)籌研究解決民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。
第五條縣級以上人民政府民族宗教事務部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)進步的具體工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好民族團結(jié)進步的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負責本轄區(qū)內(nèi)的民族團結(jié)進步工作。
第六條各級人民政府應當推動民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范點建設,鼓勵各民族間相互交往、交流,促進各民族間的相互了解,增進團結(jié);組織開展民族團結(jié)進步進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進部隊等創(chuàng)建活動。
第七條工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體和企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應當做好本單位、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的民族團結(jié)進步工作。
第八條廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應當采取多種形式,進行民族團結(jié)進步宣傳報道,各新聞宣傳單位應當為全省民族團結(jié)進步營造良好輿論氛圍。
每年10月為全省民族團結(jié)進步宣傳教育活動月。
第九條行政學院(校)、公務員培訓機構(gòu)應當將民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識納入公務員培訓內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位在培訓員工時應當將民族政策、民族基本知識納入培訓內(nèi)容。
有關(guān)科研院所、學術(shù)團體等研究機構(gòu)應當加強民族理論、民族政策研究。
學校應當將民族基本知識納入教學內(nèi)容,對學生進行中華民族大家庭和民族團結(jié)的宣傳教育。
第十條鼓勵各民族加強文化交流,尊重和支持民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新,弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第十一條各民族平等相待,相互尊重宗教信仰和風俗習慣,自覺維護民族團結(jié)。
任何組織和個人不得有民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國家統(tǒng)一的言行。
任何組織和個人對破壞民族團結(jié)的違法行為有權(quán)制止和舉報;民族宗教事務等部門接到舉報后應當依法處理。
第十二條省級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式,加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度。財政轉(zhuǎn)移支付資金和一般性財政轉(zhuǎn)移支付中均衡性轉(zhuǎn)移支付增量向民族地區(qū)傾斜,專項轉(zhuǎn)移支付按照規(guī)定直接分配到民族地區(qū)。
第十三條省人民政府有關(guān)部門安排基礎(chǔ)設施、扶貧開發(fā)、工業(yè)和信息化建設、農(nóng)村危房改造、交通運輸、農(nóng)田水利、文化建設、體育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生以及產(chǎn)業(yè)扶持、教育發(fā)展、社會保障、旅游發(fā)展、公益事業(yè)等項目資金,向民族地區(qū)傾斜。
第十四條省人民政府及有關(guān)部門應當建立健全集中連片特殊困難地區(qū)少數(shù)民族扶貧開發(fā)機制,優(yōu)先落實對口幫扶資金和項目。
引導、鼓勵金融機構(gòu)加大對民族地區(qū)的扶持力度。
第十五條自治州人民政府依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、土地管理、房地產(chǎn)管理、財政等方面的職權(quán)。
自治州的縣級人民政府組織編制城鄉(xiāng)、土地等方面的規(guī)劃,應當經(jīng)自治州人民政府審核后,依法報有審批權(quán)的機關(guān)審批。
第十六條民族鄉(xiāng)一般不得撤銷或者合并,確實需要撤銷或者合并的,應當進行科學論證、評估,聽取民族宗教事務部門和民族鄉(xiāng)群眾的意見,并嚴格按照規(guī)定程序,逐級上報省人民政府批準。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)或者民族鄉(xiāng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)有關(guān)政策。
第十七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、民族宗教事務部門應當會同有關(guān)部門編制民族地區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。有關(guān)部門制定年度實施計劃時,應當征求同級民族宗教事務部門意見。
第十八條縣級以上人民政府應當制定促進民族地區(qū)特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快民族地區(qū)特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
第十九條縣級以上人民政府應當根據(jù)城鎮(zhèn)化建設的實際,鼓勵和支持民族地區(qū)建設體現(xiàn)民族傳統(tǒng)建筑風格的特色小城鎮(zhèn)和特色村寨。
第二十條縣級以上人民政府民族宗教事務部門應當建立民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況統(tǒng)計監(jiān)測和評估制度。
第二十一條國家機關(guān)應當加強少數(shù)民族干部和人才隊伍建設,完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔制度,推進少數(shù)民族干部、人才的交流。
民族地區(qū)的國家機關(guān),根據(jù)需要可以安排一定職位定向招錄少數(shù)民族公民。
省直屬事業(yè)單位和民族地區(qū)的事業(yè)單位,可以定向招聘符合條件的少數(shù)民族公民。
禁止以族別、宗教信仰和風俗習慣等理由拒絕錄用、招聘少數(shù)民族公民。
第二十二條縣級以上人民政府文化、民族宗教事務等部門應當加強對民族文化資料、數(shù)據(jù)、音像、實物等的搜集、研究和整理,并建立檔案。
第二十三條縣級以上人民政府文化、民族宗教事務、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等部門應當根據(jù)民族地區(qū)特點,規(guī)劃建設民族文化遺產(chǎn)保護區(qū)、民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,保護民族特色文化村寨,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場所等設施建設,促進民族文化與旅游深度融合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第二十四條縣級以上人民政府應當推進少數(shù)民族語言文字的搶救、保護和使用,開展教學、普查、搜集、整理、編纂、翻譯、出版和研究工作。
縣級以上人民政府應當加強對少數(shù)民族古籍傳承人的扶持,提供必要的傳承活動場所和經(jīng)費資助,組織開展研討、展示、宣傳、交流活動,做好傳承人記錄、整理、出版有關(guān)技藝資料工作。
第二十五條縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè),加大學前教育的投入,加快民族地區(qū)農(nóng)村中小學寄宿制學校、普通高中和職業(yè)院校的建設,發(fā)展民族特色教育事業(yè)。
第二十六條省人民政府應當支持發(fā)展民族醫(yī)藥高等教育事業(yè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全規(guī)模適度、專業(yè)設置和層次結(jié)構(gòu)合理的高等、中等民族醫(yī)藥教育體系,加強民族中醫(yī)藥臨床教學基地建設。
第二十七條縣級以上人民政府衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督等部門應當加強民族醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用,扶持民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),鼓勵研究、創(chuàng)制新產(chǎn)品,推動本地有特色的民族藥業(yè)的發(fā)展。
第二十八條縣級以上人民政府科技、人力資源和社會保障等部門應當支持民族地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展,將先進、適用的科學技術(shù)成果向民族地區(qū)推廣、運用,鼓勵和支持科技人員帶技術(shù)、項目、資金等到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
第二十九條縣級以上人民政府體育、民族宗教事務等部門應當發(fā)展民族體育事業(yè),加強體育設施建設,挖掘、整理和推廣獨創(chuàng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目進入城鄉(xiāng)社區(qū),在有條件的地方開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目活動,推動少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十條縣級以上人民政府發(fā)展改革、人力資源和社會保障、民政等部門應當建立和完善民族地區(qū)就業(yè)和社會保障體系,擴大社會保險覆蓋面,逐步提高城鄉(xiāng)低保標準,加大基層公共就業(yè)服務網(wǎng)絡建設的投入。
第三十一條縣級以上人民政府民族宗教事務、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、衛(wèi)生計生等部門應當加強城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口的服務和管理,保障少數(shù)民族流動人口在勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療救助等方面的合法權(quán)益。
少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))可以設立少數(shù)民族事務服務窗口。
機場、車站、港口、醫(yī)院、商場、賓館、旅游景區(qū)(點)等公共場所,不得因族別、宗教信仰和風俗習俗等歧視少數(shù)民族公民,拒絕接待。
第三十二條縣級人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)少數(shù)民族特殊飲食習慣需要,引導支持在機場、車站、港口、學校等建立必要的服務設施和網(wǎng)點,舉行大型活動時,建立臨時性服務設施。
第三十三條公民的民族成份按照國家有關(guān)規(guī)定確定。公民申請變更民族成份的,由縣級以上人民政府民族宗教事務部門和公安機關(guān)按照國家規(guī)定辦理。
公民不得采取謊報、偽造等欺騙手段變更民族成份,國家機關(guān)工作人員不得利用職務便利為違法變更民族成份的公民提供幫助。
第三十四條對在促進民族團結(jié)進步事業(yè)中作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第三十五條違反本條例第十一條第二款、第二十一條第四款、第三十一條第三款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府民族宗教事務部門責令改正,并由有關(guān)部門依法處理。
第三十六條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,采取謊報、偽造等欺騙手段變更民族成份的,由有關(guān)部門依法處理,并取消其獲得的錄用、招聘、職務晉升等方面的資格、待遇。
第三十七條國家機關(guān)及其工作人員在履行職責中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條本條例自2015年5月1日起施行。