新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度條例全文
1、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度?
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是以保障農(nóng)村居民年老時基本生活為目的，是不以盈利為目的帶有社會福利性質(zhì)的國家社會保障制度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結(jié)完善我國上世紀90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農(nóng)保)制度的基礎(chǔ)上建立起來的一項嶄新制度。
2、新、老農(nóng)保制度的區(qū)別主要體現(xiàn)在哪里?
新農(nóng)保制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法，國家財政金額支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點，強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保制度僅依靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。
3、為什么要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險?
人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題。在我國，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問題，通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到明顯改善，但因各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。
大家知道，目前農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的頻頻深入，的發(fā)展和完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“4.2.1”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱。根據(jù)世界許多國家的實踐經(jīng)驗，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保險。我國為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從二十世紀九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會養(yǎng)老保險制度(簡稱老農(nóng)保)，但政府財力有限，老農(nóng)保采取儲蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個人繳納，財政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂。
黨中央、國務(wù)院高-瞻遠矚，審時度勢，在大力推進一系列惠民政策，實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，針對老農(nóng)保在實施中面臨的新情況、新問題，決定從2009年起在全國范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(簡稱新農(nóng)保)，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標。
4、建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度有何現(xiàn)實意義?
第一，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我國目前還是一個農(nóng)民占人口多數(shù)的國家，促進農(nóng)村全面發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)民養(yǎng)老問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。建立新農(nóng)保制度，可以促進縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)民老有所養(yǎng)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)，也完全有條件建立新農(nóng)保制度，讓數(shù)億農(nóng)民解除養(yǎng)老的后顧之憂，讓老年農(nóng)民得到基本生活保障，讓廣大農(nóng)民群眾更好地分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。
第二，建立新農(nóng)保制度是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要工程。社會保障制度是社會的“安全網(wǎng)”，是政府最重要的社會政策和公共服務(wù)。養(yǎng)老問題是群眾最大的后顧之憂之一，因此，養(yǎng)老保險制度必須覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立的目標，目前我國醫(yī)療保障和最低生活保障已經(jīng)在制度上基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度也逐步完善，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)滯后。現(xiàn)在到2020年只有11年時間，而養(yǎng)老保險需要相當(dāng)長時間的積累。因此，盡快建立符合國情的新農(nóng)保制度，時間緊迫，任務(wù)繁重。開展新農(nóng)保試點，是完善社會保障體系的又一個重要工程，標志著我國向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標邁出了具有歷史意義的重要一步。
第三，建立新農(nóng)保制度是促進農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國務(wù)院高度重視解決“三農(nóng)”問題，改革開放30年來進行了3項重大改革：一是實行以土地家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);二是實行以農(nóng)村稅費改革的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負擔(dān)大為減輕;三是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。近10年來，在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少娶放活的方針，中央出臺了一系列重大惠農(nóng)政策，包括全部免除農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)直補，免除義務(wù)教育學(xué)雜費、包括免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助等，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，取得了明顯成效。建立新農(nóng)保制度，逐步使全國農(nóng)村居民都能有基本的社會養(yǎng)老保障，是又一項涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益、關(guān)系億萬農(nóng)村家庭和-諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，這對于提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)農(nóng)村社會的和-諧穩(wěn)定將發(fā)揮巨大作用。
第四，建立新農(nóng)保制度是應(yīng)對國際金融危機的重要舉措。戰(zhàn)勝國際金融危機挑戰(zhàn)、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是擴大國內(nèi)需求特別是擴大農(nóng)村需求。黨中央、國務(wù)院出臺了一攬子計劃，保增長、保民生、保穩(wěn)定。農(nóng)民收入水平不高，社會保障制度不健全，是影響擴大農(nóng)村消費需求的重要原因。建立新農(nóng)保制度，逐步使每個60歲以上的農(nóng)村老年人每年至少增加收入660元，可以直接增加農(nóng)村居民消費;同時，解除了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民愿意消費、敢于消費，促進擴大農(nóng)村即期消費需求，進一步開拓和擴大農(nóng)村市常尤其是我們廣西的新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金全部由中央財政支付，如某縣現(xiàn)有5萬名60歲以上的農(nóng)民，新農(nóng)保啟動后，中央財政每年至少要下?lián)?300萬元給該縣發(fā)放養(yǎng)老金，該縣年年都增加幾千萬元在農(nóng)民手中消費，將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟起到巨大的拉動作用。
5、新農(nóng)保的基本原則有哪些?
新農(nóng)保制度的基本原則是：“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。
“�；尽�，就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。“廣覆蓋”，就是要千方百計擴大覆蓋面，把盡可能多的農(nóng)村居民吸納到新農(nóng)保制度保障之中�！坝袕椥浴�，就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標準，給參保人留有選擇空間，也給地方敗政補貼留有余地，具有靈活性。“可持續(xù)”，就是各級財政有能力支付，廣大農(nóng)村居民能夠承受，新農(nóng)保基金能夠保值增值。
6、新農(nóng)保制度采取什么模式?
新農(nóng)保制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式。
這是世界許多國家社會保險普遍實行的模式，也是我們經(jīng)過十多年的改革實踐證明符合中國國情，有利于把公平和效率原則較好結(jié)合起來的模式。
這個模式也是我國目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度采用的模式，新農(nóng)保與此保持基本一致，有利于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接，適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動性大的特點和城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢。
再則，新農(nóng)保制度采取這一模式，建立個人賬戶，體現(xiàn)多繳多得，有利于調(diào)動農(nóng)村居民參保積極性，適應(yīng)農(nóng)村居民收入差異大的特點。
7、新農(nóng)保制度資金籌集采取什么方式?
新農(nóng)保制度實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。
個人繳費。新農(nóng)村是一項社會保險制度，不同于濟貧扶困的社會救助制度，實行權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的原則，個人繳費是享受待遇的前提條件。除新農(nóng)保制度實施時已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村老年居民外，參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
集體補助。農(nóng)村土地集體所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入為其成員所共有，村集體有責(zé)任為本村農(nóng)村居民養(yǎng)老保障提供經(jīng)濟支持。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民-主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人，特別是村集體經(jīng)濟改制后的經(jīng)濟組織為參保人繳費提供資助。
政府補貼。新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策，是政府對農(nóng)村居民參保給予補貼。政府補貼分為兩部分：一是政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予補貼，以利于調(diào)動農(nóng)民參保積極性、幫助困難群眾參保，并增加個人賬戶積累。
8、哪些人可以參加新農(nóng)保?
凡是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
9、如何申報辦理參保手續(xù)?
符合參保條件的農(nóng)村居民，需攜帶戶口本、居民身份證原件，到戶口所在地村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所，提出新農(nóng)保參保申請，填寫《參保登記表》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所將各村委和本級辦理的《參保登記表》歸集審核統(tǒng)一送縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)。
縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核蓋章后將《參保登記表》返回給鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所一份、村委會一份、參保人一份。
10、如何繳納養(yǎng)老保險費?
縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)在復(fù)核確認各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《參保登記表》的同時，將參保人相關(guān)信息提供給委托收費的金融機構(gòu)制發(fā)《銀行存折》，然后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所、村委會代辦員發(fā)到參保人手中，或者通知參保人持《參保登記表》直接到指定金融機構(gòu)領(lǐng)榷銀行存折》，然后由金融機構(gòu)代扣代繳。
11、參保繳費標準如何確定?
參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次，多繳多得。
12、政府給參保農(nóng)民補貼怎么補、補多少?
政府補貼分為兩部分：一是政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予金額補貼，廣西給60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額支付，當(dāng)前標準為每月55元，今后國家還根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和特價變動等情況適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。二是地方政府對參保人繳費給予補貼，目前我區(qū)對參保人繳費補貼標準為：選擇最低檔次繳費每人每年補貼30元，選擇最低檔次繳費每人每年補貼30元，選擇比最低繳費檔次高的每高一檔再增加5元(即選擇500元繳費，政府最高可補貼到50元);在繳費普補貼的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象選擇按最低繳費檔次繳費的由政府全額代繳，對低保對象選擇按最低繳費檔次繳費的由政府代繳50元(對這部分特殊人群選擇比最低檔次高的繳費檔次，政府不再為其代繳保險費)。地方政府給參保人的繳費補貼按一定比例由自治區(qū)、市、縣三級財政共同負擔(dān)。有的統(tǒng)籌地人民政府依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟承受能力，對參保人補貼采取更加優(yōu)惠的政策，即按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定執(zhí)行，所增加補貼的資金由統(tǒng)籌地人民政府承擔(dān)。
13、新農(nóng)保個人賬戶包括哪些資金?
新農(nóng)保個人賬戶的資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費;村集體及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對個人參保繳費的補助資金;自治區(qū)各級政府對參保人繳費的補貼資金;個人賬戶資金運營或存款利息收入。
14、新農(nóng)保個人賬戶資金如何計息?
個人賬戶儲存額在積累期內(nèi)按中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息，實行分段計息。
15、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇要具備什么條件?
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，可以申請按月享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。
對在新農(nóng)保制度實施時已年滿60周歲以上的老年人，不用繳費即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費，參保繳費后，再按月對其發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳(補繳年度政府照給繳費補貼)，累計繳費不超過15年。
距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
16、養(yǎng)老保險待遇如何計發(fā)?
月養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額支付，當(dāng)前月標準為55元，今后隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變動而適時上調(diào)(當(dāng)?shù)卣岣邩藴实模雌錁藴蕡?zhí)行)。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶滾存積累總額除以139.如張三每年繳費200元，政府每年給其參保補貼35元，連續(xù)繳費30年后滿60周歲，按3%的年計息利率測算，其個人賬戶積累總額11180元，他的養(yǎng)老金月標準為：個人賬戶積累額11180元÷139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元=135元。李四30歲開始參保時選擇最低檔次100元繳費，政府補貼30元;連續(xù)繳費5年后提高繳費檔次，選擇每年繳費300元，政府年補貼40元;連續(xù)繳費10年后又提高繳費檔次，選擇每年繳費500元，政府年補貼50元，連續(xù)繳費到年滿60周歲，其累計繳費年限30年，個人賬戶積累總額17747元，月養(yǎng)老金標準為：17747元÷139+55元=182元，如此類推。養(yǎng)老金終身按月領(lǐng)取，支付終身。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，還可依法繼承。
17、如何提高個人養(yǎng)老金待遇?
月養(yǎng)老金標準與繳費檔次、繳費年限成正比，參保人繳費檔次高、繳費年限長，即月養(yǎng)老金標準就高。如某兩人同是連續(xù)繳費15年，其中一人選擇每年繳費100元，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為72元;而另一人選擇每年繳費500元，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為126元。若兩人同是選擇每年繳費300元，其中一人連續(xù)費20年，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為121元;而另一人連續(xù)繳費40年，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為239元。若試點單位出臺政策，繳費滿15年后每滿一年增加養(yǎng)老金標準2元，如某人繳費40元，40年-15年超出25年，25×2，每月養(yǎng)老金還要增加50元。
18、如何辦理領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)?
符合按月享受新農(nóng)保待遇條件的參保人員應(yīng)在到齡前一個月攜帶戶口簿和本人居民身份證等材料，到戶口所在地村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所辦理新農(nóng)保待遇申領(lǐng)手續(xù)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所歸集審查報送縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)審定生成《待遇支付核定表》。縣級社保經(jīng)辦機構(gòu)將待遇支付明細清單及資金轉(zhuǎn)賬任證等提供給指定金融機構(gòu)按月打入?yún)⒈Ｈ恕躲y行存折》，申領(lǐng)人持《銀行存折》到指定的金融機構(gòu)去領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
19、參保人死亡其個人賬戶如何處理?
參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個人賬戶中的資金余額，包括個人消費、集體補助等資金，可以依法繼承，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系;但政府補貼的資金是從公共財政支出的，而且是用于參保農(nóng)民個人養(yǎng)老保障的補貼，因此這部分余額不能繼承，繼續(xù)用于其它長壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現(xiàn)社會互濟原則。
20、在何種情況下允許補繳保險費?
在實行新農(nóng)保制度時，距領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳(補繳年度政府照給繳費補貼)，繳費和補繳累計不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年，若到領(lǐng)取年齡累計繳費少于15年的，也允許補繳(但補繳年度政府不給繳費補貼)，繳費和補繳累計滿15年后才按月支付養(yǎng)老待遇。
21、參保人流動如何轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系?
參保人在統(tǒng)籌地內(nèi)轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)移其參保關(guān)系，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。
參保人在廣西范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新的參保地，然后按新參保地有關(guān)規(guī)定繳費、享受養(yǎng)老待遇;對轉(zhuǎn)入地未開展新農(nóng)保試點的，原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫時保存其參保關(guān)系和個人賬戶儲存額，待達到轉(zhuǎn)移條件時再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
對參保人跨省轉(zhuǎn)移的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
22、已參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何轉(zhuǎn)接進入新農(nóng)保制度?
對原參加老農(nóng)保且滿60周歲并領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，可直接享受中央財政支付的每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即將原計發(fā)月標準與55元合并發(fā)放，對已參加老農(nóng)保未滿60周歲并沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其參加老農(nóng)保的個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相關(guān)待遇。
23、新農(nóng)保制度與相關(guān)社會保障制度如何銜接?
目前，一部分農(nóng)村居民參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或享受了被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵顛倒扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務(wù)院有關(guān)部門將制定相關(guān)政策，在不降低標準、不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作。
在農(nóng)村養(yǎng)老方面，要繼續(xù)發(fā)揮土地、家庭、集體的積極有效作用。建立新農(nóng)保制度后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系仍要保持穩(wěn)定并長久不變;老年人的承包地可以自己經(jīng)營，可以給子女經(jīng)營，如子女外出、老年人自己無力經(jīng)營的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。實行新農(nóng)保后，農(nóng)村老年有了最低的保障，但子女仍要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。
24、新農(nóng)保基金如何管理?
新農(nóng)保基金是農(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，無論是政府補貼、個人繳費還是集體補助和其他社會經(jīng)濟組織資助，全部納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專戶管理，專款專用，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費由同級財政部門根據(jù)實際工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標準合理安排，納入財政預(yù)算，不得從新農(nóng)�；鹬刑猃x勞動保障、財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。
25、如何防止偽造年齡、冒領(lǐng)待遇等行為?
統(tǒng)籌地各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，要認真覆行職責(zé)，嚴格審定參保人申報資料。公安、計劃生育等部門要大力協(xié)助，提供和核對農(nóng)村居民戶籍、年齡、家庭關(guān)系等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，通過群眾監(jiān)督，糾正和防止偽造年齡、冒領(lǐng)待遇等行為。
26、如何辦理參保變更登記?
參保人要改變原參保登記的相關(guān)信息，應(yīng)及時攜帶相關(guān)證件及變更材料到原辦理參保登記的村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所填寫《變更登記表》，然后按原辦理參保登記的程序辦理變更登記。
27、如何辦理注銷參保登記?
參保人因出國(境)定居、戶籍性質(zhì)變更或者死亡等情況，應(yīng)攜帶相關(guān)證件、材料到原辦理參保登記的村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所填寫《注銷登記表》，然后按原辦理參保登記的程序辦理注銷登記。
28、如何查理自己的參保繳費情況?
新農(nóng)保制度將充分利用現(xiàn)代化管理手段，將參保人的基本信息、每年繳費情況、個人賬戶滾存結(jié)余等資料全部錄入計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。參保人可持《社會保障卡》到指定金融機構(gòu)打印個人賬戶記錄，或登陸社會保障網(wǎng)站查詢、下載本人參保繳費的相關(guān)信息，也可通過當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)公布的電話查詢相關(guān)信息。
29、在農(nóng)村應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人怎樣參保?
現(xiàn)役軍人暫不參保繳費，待其退役返鄉(xiāng)后再按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
30、對農(nóng)村勞教、服刑人員參加新農(nóng)村如何處理?
對農(nóng)村勞教、服刑人員暫不參保繳費，待其勞教、服刑期滿后再按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
