6月18日,上海市交通委發(fā)布信息,市政府修訂完善了《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》,對當前的客車額度拍賣規(guī)定作了進一步優(yōu)化完善。主要調(diào)整個人申請參加拍賣資格條件。
這到底啥意思?有啥變化?簡單地說,就是有滬牌(不含滬C和新能源車)的人,以后就不能買標書拍牌了。當然,不符合新規(guī)定的個人如果目前持有標書,那么在標書有效期內(nèi)可以繼續(xù)拍牌,標書過期或者次數(shù)用完之后,重新申請時按新的辦法。
具備來說,以下條件的個人,可以申請參加拍賣:
(一)本市戶籍,或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險或個人所得稅;(二)未持有客車額度證明;(三)未擁有使用客車額度注冊登記的機動車;(四)持有效的機動車駕駛證;(五)自申請之日前1年內(nèi)不存在相關道路交通安全違法行為記錄;(六)經(jīng)聯(lián)席會議提出報市政府批準的其他條件。
其中,道路交通安全違法行為記錄包括:
(一)累積記分達到12分;
(二)駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;
(三)被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。
問:如何理解“要求未擁有使用客車額度注冊登記的機動車”,以及“未持有客車額度證明”。有人理解只允許“一人一塊”,對嗎?
答:有一塊車牌的和從舊車上退出來手上有額度單的(新能源車牌和滬C牌照除外),都不可以再拍。也就是說,只要名下有滬牌額度的都不可以再參拍。
問:買了標書,但不符合資格的個人,后續(xù)還能拍嗎?
答:有效期內(nèi)繼續(xù)拍,拍不中,重新申請時按新的辦法。也就是說老人老辦法,拍到標書過期或者次數(shù)結(jié)束為止。以后,沒戲!
問:我有一輛外牌車,我能拍嗎?
答:本規(guī)定所稱的非營業(yè)性客車額度,是指通過拍賣方式取得,允許在本市中心城區(qū)通行的個人自用、單位公務等之需的非營業(yè)性客車上牌指標,包括個人客車額度和單位客車額度。在用客車額度是指已啟用的客車額度。所以,這個規(guī)定針對的是滬C和新能源車以外的上海牌照拍賣,如果你有一輛上了外牌的車,其它條件符合的話,可以拍牌。
問:新的申請人要帶哪些材料?
答:新申請人去買標書,身份證、駕駛證是肯定要帶的。如果申請時選擇稅收信息,就需要提供稅務局的稅收證明。如果選擇社保信息,后臺會自動通過數(shù)據(jù)比對核實資格。
問:我去哪里開社保證明?
答:個人和單位應當通過指定網(wǎng)站或者定點辦事窗口,申請參加拍賣,并應當如實填寫承諾書,對自身具備參加拍賣資格、愿意承擔違反承諾產(chǎn)生的相關責任等內(nèi)容作出確認。服務中心歸集申請后,應當會同公安、人力資源社會保障、稅務等部門在20個工作日內(nèi)完成申請人信息核實工作。
其實,你還是只需要帶身份證、駕照,以及納稅證明;你也可以選擇提供社保信息,后臺自動會核實資格。
問:我能把滬牌車轉(zhuǎn)讓給親屬嗎?
答:機動車所有人發(fā)生以下情形,憑相關證明材料向服務中心申請在用客車額度持有人變更后,向公安機關車管部門申請辦理相關車輛登記手續(xù):(一)本人姓名或者本單位名稱變更的;(二)其在用客車在父母子女、配偶之間流轉(zhuǎn)的;(三)因單位合并、分立發(fā)生流轉(zhuǎn)的。但是轉(zhuǎn)入方也必須符合最新的拍賣資格條件。也就是說,你的父母或者配偶本身也必須符合拍牌資格。
問:現(xiàn)在客車額度證明有效期是半年,這次有何變化?
答:這次修訂的規(guī)定,延長到了一年。但是舊車上退下來的原來沒有效期,新的實施后都變成一年。
值得注意的是,市交通委發(fā)布通告:自6月19日起,暫停辦理申請參加客車額度拍賣登記業(yè)務以及在用客車額度直接流轉(zhuǎn)業(yè)務。重新開放辦理的時間將在市交通委官網(wǎng)公布。屆時,請申請人根據(jù)《規(guī)定》相關要求及辦事指南辦理相關業(yè)務。有關《規(guī)定》的具體內(nèi)容可登錄市交通委官網(wǎng)查詢。6月20日起,12345、12319和4008881220熱線電話接受社會公眾咨詢
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《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》
第一條 (目的和依據(jù))
為加強本市機動車總量控制,規(guī)范非營業(yè)性客車額度管理,根據(jù)《上海市道路交通管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 (定義)
本規(guī)定所稱的非營業(yè)性客車額度(以下簡稱“客車額度”),是指通過拍賣方式取得,允許在本市中心城區(qū)通行的個人自用、單位公務等之需的非營業(yè)性客車上牌指標,包括個人客車額度和單位客車額度。在用客車額度是指已啟用的客車額度。
第三條 (管理部門及職責)
本市建立機動車額度管理聯(lián)席會議制度。機動車額度管理聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)由市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市財政局、市人力資源社會保障局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市機管局、市政府法制辦、市通信管理局等部門組成,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)客車額度管理相關工作。其主要職責是:
(一)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展要求,結(jié)合城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況、環(huán)境承受能力等因素,提出每年本市新增客車額度總量,并可以根據(jù)當年實際適時調(diào)整;
(二)根據(jù)客車額度拍賣情況和管理需求,調(diào)整完善本市客車額度拍賣管理辦法和額度管理相關措施;
(三)根據(jù)市政府要求研究客車額度管理過程中的其他重要工作,完成市政府交辦的其他重要事項。
聯(lián)席會議辦公室設在市交通委,負責落實經(jīng)市政府批準的相關事項和聯(lián)席會議決定的事項。其主要職責是:
(一)負責客車額度管理日常工作;
(二)對涉及客車額度管理的重大問題提出對策建議,報聯(lián)席會議審議決策;
(三)推進額度管理信息化工作,為客車額度審查、相關部門信息共享和高效管理提供必要保障。
市交通委所屬的上海市交通委員會行政服務中心(以下簡稱“服務中心”)具體負責歸集參加拍賣申請、核實信息和告知核實結(jié)果、對異議申請進行復核等客車額度管理相關工作。
聯(lián)席會議成員單位按照各自職責,落實聯(lián)席會議議定事項,做好客車額度管理相關工作。
第四條 (額度拍賣范圍)
下列額度納入拍賣范圍:
(一)新增客車額度;
(二)個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度(以下簡稱“摩轉(zhuǎn)汽額度”);
(三)個人和單位委托的在用客車額度。
第五條 (額度拍賣數(shù)量確定)
市交通委根據(jù)本市客車額度每年新增總量及相關情況,確定每次拍賣的客車額度投放數(shù)量。
第六條 (拍賣機構)
客車額度拍賣,必須委托有資質(zhì)的拍賣機構進行。
受托拍賣機構組織拍賣客車額度,應當嚴格按照國家有關規(guī)定,制定具體的拍賣程序和方法,并在拍賣日7天前,發(fā)布拍賣公告,公告內(nèi)容包括客車額度投放數(shù)量和拍賣時間、地點、方式及注意事項等。
第七條 (個人申請參加拍賣資格條件)
具備以下條件的個人,可以申請參加拍賣:
(一)本市戶籍,或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險或個人所得稅;
(二)未持有客車額度證明;
(三)未擁有使用客車額度注冊登記的機動車;
(四)持有效的機動車駕駛證;
(五)自申請之日前1年內(nèi)不存在相關道路交通安全違法行為記錄;
(六)經(jīng)聯(lián)席會議提出報市政府批準的其他條件。
前款第五項所指道路交通安全違法行為記錄包括:
(一)累積記分達到12分;
(二)駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;
(三)被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。
第八條 (單位申請參加拍賣資格條件)
持有效登記證書,在本市注冊登記的企業(yè)、外國駐滬機構等單位,以及持有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和登記證書的本市機關、事業(yè)、社會團體等單位可以申請參加拍賣。
第九條 (申請參加拍賣)
個人和單位應當通過指定網(wǎng)站或者定點辦事窗口,申請參加拍賣。
個人和單位在申請參加拍賣過程中,應當如實填寫承諾書,對自身具備參加拍賣資格、愿意承擔違反承諾產(chǎn)生的相關責任等內(nèi)容作出確認。
第十條 (申請人信息核實)
服務中心歸集申請后,應當會同公安、人力資源社會保障、稅務等部門在20個工作日內(nèi)完成申請人信息核實工作。
第十一條 (信息核實結(jié)果查詢和告知)
申請人可以在指定網(wǎng)站上查詢本人信息核實的進度和結(jié)果。
服務中心應當將信息核實結(jié)果告知申請人。
第十二條 (異議申請)
申請人對信息核實結(jié)果有異議的,可以自被告知結(jié)果之日起10個工作日內(nèi),向服務中心提出書面復核申請。
服務中心應當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行信息復核,并將復核結(jié)果通知申請人。
申請人異議成立的,服務中心應當按照規(guī)定程序,給予其辦理參加拍賣相關手續(xù)。
第十三條 (拍賣方式)
個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣。個人客車額度拍賣采用無底價方式,單位客車額度拍賣采用有底價方式,底價為同月個人客車額度拍賣成交均價。拍賣通過網(wǎng)絡、電話等進行。
第十四條 (網(wǎng)絡拍賣系統(tǒng)安全維護)
受托拍賣機構應當按照有關管理規(guī)范和技術標準,結(jié)合實際情況,做好網(wǎng)絡拍賣系統(tǒng)的日常管理和安全維護等工作,保障系統(tǒng)穩(wěn)定和拍賣工作正常有序開展。
受托拍賣機構應當建立網(wǎng)絡拍賣系統(tǒng)安全狀況日常檢查工作制度,定期對系統(tǒng)的安全狀況、安全保護制度及措施的落實情況進行檢查和評測。
第十五條 (應急預案)
市交通委應當會同受托拍賣機構制訂應急預案,并在出現(xiàn)突發(fā)情況時,按照程序啟動應急預案。
第十六條 (拍賣監(jiān)管)
公安機關應當加強對拍賣系統(tǒng)的網(wǎng)絡、電話運行狀況的實時監(jiān)控,維護正常的拍賣秩序。公證部門應當對拍賣工作進行監(jiān)督。
第十七條 (競買成交)
競買人應當遵守額度拍賣公告內(nèi)容,按照規(guī)定程序進行競買。嚴禁串通操縱價格、干擾拍賣系統(tǒng)等擾亂市場秩序的行為。
競買人競買成交并按照規(guī)定付清全部款項后,即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的,視為放棄客車額度。
服務中心應當將競買成交的投標號在指定網(wǎng)站上對外公示。
摩轉(zhuǎn)汽額度的拍賣價款,由受托拍賣機構向其委托者按照規(guī)定標準支付。
第十八條 (額度證明)
客車額度證明由受托拍賣機構根據(jù)每次客車額度投放數(shù)量,向客車額度買受人發(fā)放。
客車額度證明由市交通委負責監(jiān)制。
客車額度證明有效期為1年。有效期內(nèi)可以憑客車額度證明辦理機動車登記相關手續(xù)。
嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客車額度證明。
第十九條 (額度數(shù)據(jù)庫)
市交通委應當建立客車額度數(shù)據(jù)庫,對客車額度的取得、流轉(zhuǎn)和失效等情況進行信息化管理,并與公安機關車管部門之間實現(xiàn)相關信息的共享和互通。
第二十條 (在用額度證明材料)
在用客車額度持有人向公安機關車管部門申請辦理車輛注銷、轉(zhuǎn)移、失竊等手續(xù)的,公安機關車管部門應當出具相關證明材料,并將信息納入額度數(shù)據(jù)庫。
憑前款所指的證明材料,在用客車額度持有人可以辦理更新車輛或者委托拍賣等手續(xù)。證明材料有效期按照本規(guī)定第十八條第三款規(guī)定計算。
第二十一條 (委托拍賣)
在用客車額度持有人不再需要使用客車額度的,應當委托有資質(zhì)的拍賣機構進行拍賣。
在用客車額度持有人應當向受托拍賣機構提交相關證明材料,并簽訂委托拍賣協(xié)議。協(xié)議應當明確參加拍賣的具體場次、支付價款方式等內(nèi)容。
第二十二條 (額度直接變更和轉(zhuǎn)移)
機動車所有人發(fā)生以下情形,憑相關證明材料向服務中心申請在用客車額度持有人變更后,向公安機關車管部門申請辦理相關車輛登記手續(xù):
(一)本人姓名或者本單位名稱變更的;
(二)其在用客車在父母子女、配偶之間流轉(zhuǎn)的;
(三)因單位合并、分立發(fā)生流轉(zhuǎn)的。
根據(jù)前款第二項規(guī)定發(fā)生流轉(zhuǎn)的,轉(zhuǎn)入方應當符合本規(guī)定第七條規(guī)定的資格條件。
第二十三條 (資金收支)
市財政部門按照有關規(guī)定,負責客車額度拍賣收入的收支管理。相關部門按照各自管理職責和信息公開有關規(guī)定,對外發(fā)布拍賣收入和使用情況。
第二十四條 (告知義務)
車輛經(jīng)銷單位應當在經(jīng)營場所明示本規(guī)定的有關內(nèi)容,并在與購車人簽訂購銷合同時,予以書面提示。
第二十五條 (限制條件)
額度證明使用人應當與購車發(fā)票上的車主名稱一致。
個人客車額度限用于不超過9座的生活性小型客車。
個人和單位客車額度自啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
在用客車額度持有人將客車額度委托拍賣后,3年內(nèi)不得申請參加拍賣;根據(jù)本規(guī)定第二十二條第一款第二項規(guī)定將客車額度進行直接流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)出方,3年內(nèi)不得申請參加拍賣。
第二十六條 (監(jiān)督管理)
對提供虛假信息、材料,偽造、變造額度證明材料的,由服務中心取消其參加拍賣資格、收回已取得的額度;公安機關交通管理部門收繳機動車登記證書、號牌、行駛證,撤銷機動車登記。
發(fā)生前款情形的,3年內(nèi)不再受理其參加拍賣申請,相關信息納入本市個人信用信息系統(tǒng)。
第二十七條 (施行日期)
本規(guī)定自7月19日起施行,自發(fā)布之日起辦理個人客車額度拍賣登記手續(xù)和在用客車額度直接流轉(zhuǎn)的,執(zhí)行本規(guī)定。