上午9時(shí),李紀(jì)恒宣布云南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕,“云南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議應(yīng)到代表627人,出席今天全體會(huì)議的代表589人,超過代表總數(shù)的三分之二,符合法定人數(shù)!
省長(zhǎng)陳豪作政府工作報(bào)告。報(bào)告分3個(gè)部分:2015年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧;“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù);的工作安排。
報(bào)告指出,2015年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神和對(duì)云南工作重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,貫徹落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神,主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展取得新成績(jī),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì),民生保障事業(yè)得到新改善,改革開放取得新進(jìn)展,政府自身建設(shè)邁出新步伐,完成了省人代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。2015年,全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和10.5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
報(bào)告指出,“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展最快的時(shí)期之一,全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬(wàn)億元新臺(tái)階,年均增長(zhǎng)11.1%和24.7%,城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。全省綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),人民生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化,生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效,各領(lǐng)域改革全面推進(jìn),對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧更加鞏固,為“十三五”順利開局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
報(bào)告提出,“十三五”時(shí)期是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇;是深入貫徹落實(shí)對(duì)云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來!笆濉睍r(shí)期,全省經(jīng)濟(jì)要保持8.5%左右的中高速增長(zhǎng),人均GDP從不到全國(guó)平均水平的58%提升到68%左右,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,“四化”水平全面提升,改革開放水平全面提升,民生保障水平全面提升,生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水平全面提升。
報(bào)告提出,實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)要牢牢把握10個(gè)重點(diǎn):貫徹發(fā)展新理念,努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;全面消除貧困,全面建成小康;加快“五網(wǎng)”建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施;著力轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系;加強(qiáng)城市工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;優(yōu)化生產(chǎn)力布局,打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極;大力推動(dòng)開放,拓展發(fā)展空間;突出改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力;強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)綠色發(fā)展;促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,建設(shè)幸福云南。
報(bào)告提出,,省人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我省社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。重點(diǎn)要做好9方面工作:著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷破解發(fā)展瓶頸;大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快改革開放;扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作;突出規(guī)劃引領(lǐng),加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè);創(chuàng)新公共服務(wù),增進(jìn)民生保障;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障;推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,弘揚(yáng)發(fā)展民族文化,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
根據(jù)會(huì)議議程,大會(huì)以書面形式提請(qǐng)代表審查云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、云南省2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、云南省2015年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。