1.關(guān)鍵詞:今年預期目標地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%
主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%,地方一般公共預算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到59%和49%。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排約束性指標。
2.關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革下決心推動鋼鐵煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能
加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。
下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地煉等行業(yè)去產(chǎn)能,實施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。對喪失自我修復能力的企業(yè),通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。
3.關(guān)鍵詞:經(jīng)濟政策推動具備條件的重大項目盡早開工
貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項目盡早開工,形成較大規(guī)模的實物工作量。
解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題,今年要完成一半任務(wù),改擴建1500所學校。進一步優(yōu)化消費環(huán)境,擴大傳統(tǒng)消費,促進信息、網(wǎng)絡(luò)消費。
推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法,重點培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村,鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項目。
4.關(guān)鍵詞:住房制度改革鼓勵將庫存房改造為養(yǎng)老地產(chǎn)等
深化住房制度改革,提高新市民購買和租賃住房的能力。落實好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策,積極消化房地產(chǎn)庫存。
提高公租房租賃補貼比重,打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓,改造為中小學、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。
5.關(guān)鍵詞:國企改革開展首批企業(yè)混合所有制改革試點
進一步健全企業(yè)微觀運行機制。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點。國有企業(yè)管理人員要嚴格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避,公開透明履行職責。
深化工商登記制度改革,完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。借鑒淄博、濟寧、德州、聊城等地做法,健全引進人才制度,吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。
6.關(guān)鍵詞:農(nóng)民工落戶落實300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇
落實300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口,落實同等公共服務(wù)。對進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻,使其真正享受到市民待遇。
制定城中村改造規(guī)劃,拓展棚改范圍,改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時,將棚改納入政府購買服務(wù)指導目錄,提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施,把非農(nóng)經(jīng)濟和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。建成城市地下綜合管廊100公里。
7.關(guān)鍵詞:投融資環(huán)境財政專項資金省級再壓減10%
改善投融資環(huán)境的同時防范金融風險。完成營改增任務(wù)。繼續(xù)清理財政專項資金,省級再壓減10%,用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引
導基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費等一般性支出,騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署,調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準。省級國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例提高到15%。
8.關(guān)鍵詞:對外經(jīng)貿(mào)投資加快推動煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實施機遇,在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)。因地制宜建設(shè)國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。
9.關(guān)鍵詞:治霾推進地熱能調(diào)查評價和開發(fā)利用
強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控,推進污染防治一體化。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準第二時段限值,對不達標企業(yè)依法實施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。
推動工業(yè)綠動力計劃,抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù),探索多種清潔燃煤實用辦法,減少散燒煤總量。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理,創(chuàng)建綠色交通省份,城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標準,公共機構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進地熱能調(diào)查評價和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。
10.關(guān)鍵詞:教育落實中小學教師編制縣管校聘
力爭社會民生事業(yè)有新的較大進展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革,全面推開中小學校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件,新建、改擴建2000所幼兒園。落實中小學教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育,健全校企合作長效機制。深化高等教育綜合改革,擴大辦學自主權(quán),提升立德樹人水平。加快文化體制改革,省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。
11.關(guān)鍵詞:民生新增養(yǎng)老床位6萬張
啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革,全面推動分級診療,有序放開醫(yī)療服務(wù)價格。實施全面兩孩政策。
完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,開展非營利性民辦學校教師社會保障與公辦學校教師同等待遇試點。建立職工大病保險制度,開展職工長期護理保險。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。
推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體,新增養(yǎng)老床位6萬張。