最新陜西省車改方案實(shí)施細(xì)則及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

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根據(jù)*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度。

如今，距離最后的改革時(shí)限只有十余天，陜西省進(jìn)展如何?能否如期完成車改任務(wù)?以下個(gè)焦點(diǎn)為你解答：

1推進(jìn)到哪一步了?進(jìn)展如何?

目前有陜西省區(qū)市已經(jīng)公布車改方案，且已經(jīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級

據(jù)陜西省車改辦介紹，省級機(jī)關(guān)車改從底就開始實(shí)施，目前省級機(jī)關(guān)層面已取消公車2048輛。2015年6月全省各地市公車全部完成封存，各地按照批復(fù)的方案開始執(zhí)行。陜西商洛市柞水縣營盤鎮(zhèn)黨委副書記王宏說，鎮(zhèn)上車改4月底就啟動(dòng)了，車改后鎮(zhèn)上只留了一輛公車。

2補(bǔ)多少錢?

補(bǔ)多少錢、留多少車?級別越高錢越多，越往基層車越多

根據(jù)中央的指導(dǎo)意見，地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。

陜西等省將正廳至科員層層分檔，共分七檔，從1690元到550元不等，而貴州只分廳級、處級、科級、科員四級，從1950元到500元不等。

陜西車改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在滿足節(jié)支率的前提下，我們規(guī)定每多保留一輛執(zhí)法車輛，每年扣減該單位5萬元車補(bǔ)。

3取消的公車能省多少錢?

至少節(jié)省7%

陜西省民政廳辦公室副主任陳誠說，民政廳車改前有42輛公車，每年公車支出在260萬元左右。改后減少到10輛，從目前的情況來看，節(jié)支7%不成問題。

4保留車輛的使用情況如何?

發(fā)現(xiàn)個(gè)別拿車補(bǔ)坐公車現(xiàn)象

安徽、湖北等省明確規(guī)定，一方面為保留車輛安裝識別號牌，為社會(huì)監(jiān)督提供便利;另一方面安裝定位系統(tǒng)，便于內(nèi)部監(jiān)控車輛的運(yùn)行軌跡，并繼續(xù)實(shí)施節(jié)假日公車定點(diǎn)封存制度。

通過這些措施，車改后公車私用問題有望解決，但“拿著車補(bǔ)仍坐公車”的新問題接踵而至。在陜西省委巡視組對楊凌示范區(qū)進(jìn)行巡視時(shí)，巡視組發(fā)現(xiàn)有個(gè)別“拿著車補(bǔ)坐公車”的現(xiàn)象，并給予當(dāng)事人行政撤職的處分。

5取消公車是否會(huì)成“懶政”借口?

監(jiān)督與細(xì)則配套有待加強(qiáng)

公務(wù)出行長期享受實(shí)物保障，不少公職人員養(yǎng)成了 “出門就要坐公車” “坐車必須門到門” 的傲嬌習(xí)慣。公車猛然間被取消，有些人一時(shí)難以適應(yīng)，甚至有 “沒了公車就不出門”的懶政心理。

專家認(rèn)為，車改初期這樣的思想在所難免。但在從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，只要考核和監(jiān)督跟上，公職人員是不會(huì)因百十元錢的車補(bǔ)而冒險(xiǎn)去 “懶政” 的。

目前，陜西還在研究制定 “私車公用、額外補(bǔ)助，包干使用” 的辦法保障跨行政區(qū)域的公務(wù)出行。

取消的公車怎么處理?

先上交封存入庫，再公開拍賣。

根據(jù)《方案》，取消的公車按以下方式處理。一、上交入庫。在接到公務(wù)用車主管部門核準(zhǔn)保留車輛的通知后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)，將取消車輛封存停駛，移交公務(wù)用車主管部門集中處置。二、集中處置。根據(jù)實(shí)際情況確定處置方式。取消車輛部分評估后，按規(guī)定面向社會(huì)公開拍賣，對未能及時(shí)處置的車輛，可用于設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)車輛租賃公司，按市場化運(yùn)作，提供有償服務(wù)。對黃標(biāo)車和沒有實(shí)際使用價(jià)值的老舊車輛，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，交由有資質(zhì)的企業(yè)解體。三、公開拍賣。由拍賣機(jī)構(gòu)公開競價(jià)出售。底價(jià)以鑒定評估機(jī)構(gòu)的評估價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，實(shí)際成交價(jià)原則上不得低于基準(zhǔn)價(jià)，處置收入上繳省級國庫。四、車輛交接和賬目調(diào)整。拍賣機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)上門統(tǒng)一交接車輛。各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。焦點(diǎn)2改革后司機(jī)如何安置?

距退休年齡5年以內(nèi)的，可提前離崗

根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務(wù)用車司機(jī)、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的人員。對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變。其中，省直機(jī)關(guān)參改單位，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，從正式司勤人員中采取擇優(yōu)留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新崗等辦法，對未留用的應(yīng)予妥善安置。對單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協(xié)商解除、終止合同，并支付補(bǔ)償金。對未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動(dòng)關(guān)系，保障好他們的合法權(quán)益，不得簡單將其推向社會(huì)。焦點(diǎn)3公務(wù)出行將如何保障?

探索適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)

改革后，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式，由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。各地要研究制定公務(wù)出行保障具體措施。完善城市公共交通服務(wù)體系，保障行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。建立跨部門的執(zhí)法用車、公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺(tái)，利用車輛定位信息系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理。對改革后留用的車輛難以解決集體公務(wù)出行的，允許通過社會(huì)化租賃車輛的方式予以保障。對特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng)，各地可以另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。焦點(diǎn)4保留的公車如何管理?

執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)噴涂統(tǒng)一標(biāo)識

各級公務(wù)用車主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。保留的機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)用車，在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。各級各部門要建立嚴(yán)格的公務(wù)出行審批和登記制度，定期公布車輛租賃費(fèi)用使用情況。改革后保留的公務(wù)車輛，須集中起來建立服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，平臺(tái)兩年內(nèi)建設(shè)到位。《方案》還要求嚴(yán)格改革紀(jì)律，黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，不得違反規(guī)定用公費(fèi)報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的私人用車費(fèi)用。

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