為了進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置管理，推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，降低市場(chǎng)門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力、潛力和創(chuàng)造力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，人力資源社會(huì)保障部11月10日決定，對(duì)原勞動(dòng)保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動(dòng)保障部令第6號(hào))予以廢止。
原勞動(dòng)保障部于2000年頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動(dòng)保障部令第6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱6號(hào)令)規(guī)定了90個(gè)持職業(yè)資格證書就業(yè)的職業(yè)。它的頒布，對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)和體面就業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等，發(fā)揮了積極作用。但是，隨著行政體制改革的深化和政府職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，該規(guī)定已不符合國(guó)務(wù)院有關(guān)設(shè)置行政審批事項(xiàng)和清理職業(yè)資格的要求。這次廢止6號(hào)令，是人力資源社會(huì)保障部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少資格資質(zhì)許可認(rèn)定的重要措施，對(duì)于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動(dòng)各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì)活力具有重要意義。
我國(guó)從1994年開始建立并實(shí)行職業(yè)資格制度。職業(yè)資格從資格性質(zhì)上看，包括準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格兩類。準(zhǔn)入類職業(yè)資格是對(duì)涉及公共安全、人身健康、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊職業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置;水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格是對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、技能要求高的職業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置。對(duì)于準(zhǔn)入類職業(yè)資格，勞動(dòng)者必須持證上崗;對(duì)于水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，勞動(dòng)者可根據(jù)需要，自愿參加評(píng)價(jià)鑒定。這次6號(hào)令的廢止，意味著對(duì)沒有法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)設(shè)置的準(zhǔn)入類職業(yè)，社會(huì)組織和用人單位不得實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，不得要求勞動(dòng)者持證上崗。
減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，是國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院分四批取消了211項(xiàng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門設(shè)置的職業(yè)資格，人力資源社會(huì)保障部同時(shí)取消了地方自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人表示，一方面，將繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，充分運(yùn)用群眾“點(diǎn)菜機(jī)制”，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的職業(yè)資格堅(jiān)決予以取消;另一方面，抓緊開展國(guó)家職業(yè)資格框架體系研究，加快建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度，分批向社會(huì)發(fā)布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，對(duì)涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)，確有必要設(shè)置為準(zhǔn)入的，將按照法定程序，納入國(guó)家職業(yè)資格統(tǒng)一規(guī)劃管理。
