遼寧公務(wù)用車改革新政策及新方案【全文】已獲國家層面批復(fù)，我省的公車改革即將啟動。
9月18日，本報從國家發(fā)改委獲悉，遼寧等16個省份的公車改革新政策及新方案【全文】已獲國家層面批復(fù)，具體批復(fù)文件近期將抵達(dá)各省。隨后，我省將立即召開關(guān)于車改方案的電視電話會議，并計劃于同日召開相關(guān)執(zhí)行單位的培訓(xùn)工作會議，車改箭在弦上，即刻啟動。
標(biāo)準(zhǔn)： 我省車補(bǔ)或上浮30%
《遼寧省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》今年8月正式上報國家發(fā)改委，9月份，經(jīng)國家層面各有關(guān)單位對車改方案進(jìn)行會簽，昨日國家發(fā)改委體改司確認(rèn)，遼寧省的車改方案已正式獲得批復(fù)。
依照此前透露的我省公務(wù)車改革新政策及新方案【全文】主體思路，我省公務(wù)車改革的車補(bǔ)一項將遵照中央精神，即“地方黨政機(jī)關(guān)的車補(bǔ)可以根據(jù)自身實際情況上浮，最高不超過30%”來設(shè)計車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
中央和國家車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。如按“地方黨政機(jī)關(guān)的車補(bǔ)可以根據(jù)自身實際情況上浮，最高不超過30%”精神，我省處級干部的平均車補(bǔ)每人每月有望超過1000元，科級及以下人員每人每月不超過650元。
級別：比中央方案更為細(xì)化
依據(jù)今年6月我省相關(guān)方面吐露的消息，對比中央方案“司局級、處級、科級及以下”的級別劃分設(shè)定，我省的車補(bǔ)方案曾提出過“細(xì)化級別”思路，即比中央和國家車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提出的級別更為細(xì)分為正局，副局，正處，副處等等。
本報獲悉，因比中央方案對級別的劃分更為細(xì)致，我省的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也與國家層面的車補(bǔ)略有出入，部分級別可能參照國家標(biāo)準(zhǔn)，部分級別執(zhí)行上浮標(biāo)準(zhǔn)。
封存：整體預(yù)計需要1到2個月
今年6月份，我省已傳出消息----已完成對省級層面各單位公車保留與封存的登記車輛等前期工作，在公車改革新政策及新方案【全文】開始實施后，將報廢一部分車輛，同時，大量車輛將進(jìn)行拍賣，我省將適時對處理車輛進(jìn)行分批次拍賣。
據(jù)有關(guān)部門吐露，因各單位情況不盡相同，封存車輛的工作進(jìn)度也將有所差別。車輛封存工作要求落實到每輛車，每個人員，我省省級層面的車輛封存工作預(yù)計將持續(xù)1到2個月，這意味著，如車改工作于9月中下旬啟動，年底前，將完成大部分車輛的封存工作。
實施：年底前 我省將有單位車補(bǔ)發(fā)放到手
只有完成車輛封存工作的單位，才能開始發(fā)放車補(bǔ)。所以，我省有關(guān)部門預(yù)計，受各單位各自情況不同，以及封存公務(wù)車輛進(jìn)度不同的影響，全省省級層面各單位拿到車補(bǔ)的時間不會完全同步------我省將采取“哪個單位先完成，哪個單位先發(fā)放車補(bǔ)”的方式，完成一家，發(fā)放一家。
到今年年底前，將有部分封存車輛及各項工作進(jìn)展迅速的省級單位，率先拿到車補(bǔ)。
公車改革明確節(jié)支率應(yīng)不低于7%
國家發(fā)改委日前宣布，目前中央國家機(jī)關(guān)車改已全面完成，共封存車輛3868輛，并向社會公開拍賣，2000多名司勤人員得到妥善安置;各個省區(qū)市都已經(jīng)制定了公車改革新政策及新方案【全文】，20省份已將方案上報到國家層面，16省份獲得批復(fù)。
記者從國家發(fā)改委獲悉，東北地區(qū)的遼寧省、吉林省均在16個方案獲批的省份之列。
這次公車改革一個很重要的目標(biāo)，就是公車改革后比公車改革前財政為公司保障的支出要減少，這是衡量公車改革的一個重要目標(biāo)。在當(dāng)前測算的基礎(chǔ)上明確節(jié)支率是不低于7%，現(xiàn)在的實際情況，中央國家機(jī)關(guān)初步測算節(jié)支率是10.5%，就地方來講，已經(jīng)審批的這16個省區(qū)市，平均節(jié)支率是7.88%，其中省本級的節(jié)支率更高一些，大致是11%左右，節(jié)支效果好于預(yù)期。
而截至今年6月末，我國公車違規(guī)配備的問題仍然突出。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，截至6月30日，今年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題13920起，其中違規(guī)配備使用公車問題最突出，達(dá)4260起，占問題總數(shù)的30.6%。
按照國家統(tǒng)一要求，去年底，中央和國家機(jī)關(guān)應(yīng)基本完成公車改革;地方黨政機(jī)關(guān)2015年底前完成。針對遼寧省的最新進(jìn)展，遼寧省有關(guān)人士分析“也可能分批進(jìn)行，具備條件的機(jī)構(gòu)先啟動”。
根據(jù)規(guī)定，中央和國家車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。地方車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定?依據(jù)中央精神，“地方黨政機(jī)關(guān)的車補(bǔ)可以根據(jù)自身實際情況上浮，最高不超過30%”。
遼寧省有關(guān)部門也表示，全省公車改革新政策及新方案【全文】正在根據(jù)中央最新精神進(jìn)行完善，還要經(jīng)過征集意見與審定等程序，具體實施時間待定。
沈陽：9個區(qū)縣完成試點 車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不一
沈陽市直機(jī)關(guān)有關(guān)公務(wù)員均表示，尚未領(lǐng)到車補(bǔ)。沈陽市相關(guān)部門透露，公車改革工作已經(jīng)多次討論研究，但最終方案還沒敲定，要等待省里的方案出臺后，才能落實市一級的方案。
雖然目前遼寧省、沈陽市都尚未出臺具體的公車改革新政策及新方案【全文】，但沈陽市渾南、沈北、皇姑、大東、沈河、和平、鐵西、于洪等區(qū)都根據(jù)各自情況完成了一輪公車改革。
剛剛過去的12月份召開的市委全會公布，沈陽9個區(qū)縣已完成公務(wù)用車改革試點，清退公務(wù)用車810輛。
總結(jié)各區(qū)的車改，普遍的做法是各部門統(tǒng)一上交公車，只保留必需的少部分車輛，其余進(jìn)行拍賣，所得錢款統(tǒng)一上交國庫。保留下來的車輛統(tǒng)一調(diào)度使用，貼有明顯公務(wù)用車標(biāo)識，以方便用車監(jiān)督。
一些地區(qū)成立專門的公務(wù)用車管理中心，如渾南區(qū)。中心負(fù)責(zé)全區(qū)車輛的運營和管理，獨立核算、自負(fù)盈虧，對政府提供公車服務(wù)，實行公務(wù)用車企業(yè)化運作，徹底告別“花錢養(yǎng)車”，實現(xiàn)花錢租車，購買服務(wù)。
記者了解到，目前沈陽市各區(qū)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，有的區(qū)與國家標(biāo)準(zhǔn)基本相同，科級及以下人員每人每月500元左右，有的區(qū)要高一些，處級的能達(dá)到近1000元。
某區(qū)工作人員表示，“每個區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)都會不同。目前我們還沒有接到新標(biāo)準(zhǔn)的通知。”省市公車改革新政策及新方案【全文】出臺后，各區(qū)將統(tǒng)一執(zhí)行。
