為適應(yīng)“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生檔案及戶口的管理和服務(wù)工作，各高校依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》，對畢業(yè)生的檔案及戶口采取了多樣靈活的處理方法。針對高校畢業(yè)生逐年增加、就業(yè)壓力增大的現(xiàn)狀，國家教育部出臺(tái)了“延長畢業(yè)生擇業(yè)期”的政策，即放寬高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)年限，凡在擇業(yè)期兩年內(nèi)找到就業(yè)單位的，各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要辦理有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。畢業(yè)生檔案及戶口的處理關(guān)系到畢業(yè)生的切身利益，是畢業(yè)生十分關(guān)心的問題，但是在實(shí)際操作過程中，部分高校的就業(yè)工作人員和畢業(yè)生對檔案及戶口如何處理并不是十分明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種各樣的問題，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，認(rèn)為在擇業(yè)期內(nèi)，普通高校畢業(yè)生檔案及戶口可以根據(jù)以下四種情況分別處理：
一、擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，其檔案及戶口的處理
1、畢業(yè)生未就業(yè)即畢業(yè)生在畢業(yè)離校辦理派遣手續(xù)時(shí)，尚未落實(shí)就業(yè)單位，或在規(guī)定的擇業(yè)期過后，仍未落實(shí)就業(yè)單位，根據(jù)畢業(yè)生本人意愿，依據(jù)《全國普通高等學(xué)校本�？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》(以下簡稱《報(bào)到證》)將檔案及戶口轉(zhuǎn)至其入學(xué)前戶籍所在地，即生源地，人才交流中心要接收其人事檔案，公安部門要為其辦理落戶手續(xù)。例如：小李入學(xué)前戶籍是沈陽市鐵西區(qū)，擇業(yè)期內(nèi)，小李沒有落實(shí)就業(yè)單位，希望把檔案及戶口轉(zhuǎn)回生源地，此時(shí)，依據(jù)《報(bào)到證》將檔案轉(zhuǎn)至沈陽市人事局，戶口落回沈陽市鐵西區(qū)。
2、對畢業(yè)離校時(shí)尚未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，本人要求人事檔案保留在學(xué)校的，學(xué)校要按規(guī)定在擇業(yè)期內(nèi)進(jìn)行保管。
3、對畢業(yè)離校時(shí)尚未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，志愿將檔案及戶口轉(zhuǎn)入其生源地以外的城市，并且與該城市的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了人事代理協(xié)議或就業(yè)代理協(xié)議的，可依據(jù)《人事代理協(xié)議書》或《就業(yè)代理協(xié)議書》辦理派遣手續(xù)，將其檔案及戶口轉(zhuǎn)入該城市。例如，小李是鐵嶺市生源，畢業(yè)時(shí)，與遼寧省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的直屬單位--------遼寧華育高校畢業(yè)生資源開發(fā)服務(wù)中心(簡稱華育中心)簽訂了就業(yè)代理協(xié)議，即可依據(jù)《報(bào)到證》將檔案轉(zhuǎn)至華育中心，戶口落入沈陽。
二、在擇業(yè)期內(nèi)已落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，其檔案及戶口的處理
1、擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生已落實(shí)就業(yè)單位，并且單位所在地的地市級畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準(zhǔn)同意負(fù)責(zé)其檔案、戶口的管理，在國家教育部統(tǒng)一印制的《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(以下簡稱《協(xié)議書》)上，有用人單位及其所在地的地市級畢業(yè)生就業(yè)主管部門的公章，即簽訂了正式有效的協(xié)議書，畢業(yè)生可依據(jù)《報(bào)到證》辦理派遣手續(xù)，將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至單位所在地。例如：小李是鐵嶺市生源，擇業(yè)期內(nèi)，被沈陽中捷友誼廠錄用，并且沈陽市人事局同意接收其檔案及戶口，可依據(jù)《報(bào)到證》將檔案及戶口轉(zhuǎn)至沈陽市。
就業(yè)單位是中省直單位的，只需有用人單位及其上級主管部門的公章，不需要有就業(yè)單位所在地的地市級畢業(yè)生就業(yè)主管部門的批準(zhǔn)，即可依據(jù)《報(bào)到證》辦理派遣手續(xù)，將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至就業(yè)單位。例如：我院隸屬于遼寧省教育廳，畢業(yè)生到我院工作，只需要我院(用人單位)和遼寧省教育廳(用人單位上級主管部門)同意，即可依據(jù)《報(bào)到證》將檔案及戶口轉(zhuǎn)至我院。
2、在擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生已就業(yè)，但單位所在地的地市級畢業(yè)生就業(yè)主管部門未批準(zhǔn)同意接收檔案及戶口管理。
(1)擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生已落實(shí)就業(yè)單位，但未簽訂《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，而是與用人單位訂立了《勞動(dòng)合同》，此時(shí)其檔案及戶口與未落實(shí)就業(yè)單位的處理方式相同。
(2)擇業(yè)期內(nèi)畢業(yè)生已落實(shí)就業(yè)單位，但屬于靈活就業(yè)，即在《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》上只有用人單位同意錄用的公章，而單位所在地的地市級以上畢業(yè)生就業(yè)主管部門未批準(zhǔn)同意接收檔案及戶口的管理，其檔案及戶口的處理與未落實(shí)就業(yè)單位的處理方式基本相同。
通常情況下，畢業(yè)生的檔案轉(zhuǎn)寄地和戶口遷移地是一致的，但畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)寄地和戶口遷移地并不是完全統(tǒng)一的，即在靈活就業(yè)時(shí)，畢業(yè)生的就業(yè)單位屬于畢業(yè)生入學(xué)前戶籍所在地以外的城市，即非生源地，而用人單位因?yàn)槟撤N原因需要畢業(yè)生的人事檔案，此時(shí)，畢業(yè)生可與用人單位簽訂《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，并依據(jù)《報(bào)到證》辦理派遣手續(xù)，將其檔案轉(zhuǎn)寄至用人單位;入學(xué)時(shí)戶口遷移到學(xué)校集體戶上的，可依據(jù)《普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶證明》將其戶口遷移回生源地。例如：小王是鐵嶺市生源，擇業(yè)期內(nèi)，被華南國際工業(yè)原料城(深圳)有限公司錄用，并簽訂了《就業(yè)協(xié)議書》，但深圳市人事局未批準(zhǔn)接收小王的戶口，此時(shí)，可依據(jù)《就業(yè)協(xié)議書》辦理《報(bào)到證》，將檔案轉(zhuǎn)至華南國際工業(yè)原料城(深圳)有限公司，并依據(jù)《普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶證明》將戶口遷移回鐵嶺市。
三、升學(xué)畢業(yè)生的檔案及戶口的處理
對于參加專升本考試被錄取或考取研究生的畢業(yè)生，其檔案及戶口可以做以下處理：
1、畢業(yè)生所考取的院校同意接收檔案及戶口的，畢業(yè)生可憑錄取通知書將檔案及戶口轉(zhuǎn)到所考取的院校;
2、升學(xué)的畢業(yè)生所考取的院校不接收畢業(yè)生的戶口的，畢業(yè)生可持錄取通知書將檔案轉(zhuǎn)寄到所考取的高校，并持《普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶證明》將戶口轉(zhuǎn)回生源地。
例如：小張是鐵嶺市生源，畢業(yè)時(shí)，考入沈陽工業(yè)大學(xué)，但沈陽工業(yè)大學(xué)不接收戶口，此時(shí)，小張可持錄取通知書將檔案轉(zhuǎn)寄到沈陽工業(yè)大學(xué)，并持《普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶證明》將戶口轉(zhuǎn)回鐵嶺市。
四、畢業(yè)生在辦理改派手續(xù)后，其檔案及戶口的處理
畢業(yè)生通過“供需見面，雙向選擇”之后，一部分畢業(yè)生落實(shí)了就業(yè)單位，一部分畢業(yè)生尚未落實(shí)就業(yè)單位。極少數(shù)已落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生由于主客觀原因需改變就業(yè)去向;尚未落實(shí)就單位的畢業(yè)生尋找到就業(yè)單位后要重新辦理就業(yè)手續(xù);上述畢業(yè)生再辦理就業(yè)手續(xù)通常稱改派。畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)均可以辦理改派手續(xù)。
畢業(yè)生在辦理改派手續(xù)后，可持重新辦理的《報(bào)到證》辦理檔案關(guān)系及戶口，將檔案及戶口轉(zhuǎn)至改派地。例如：小趙是鐵嶺市生源，已經(jīng)被丹東克隆集團(tuán)錄用，并將檔案及戶口轉(zhuǎn)至丹東，現(xiàn)在又被沈陽中捷友誼廠錄用，沈陽市人事局同意接收，其可辦理改派手續(xù)，并憑重新辦理的《報(bào)到證》將檔案及戶口轉(zhuǎn)至沈陽市。
