據(jù)報(bào)道，中共十八屆五中全會(huì)于10月26日至29日在北京召開。歷屆五中全會(huì)，除了人事等變化外，經(jīng)濟(jì)問題也是一大看點(diǎn)，那“十三五”規(guī)劃又將衍生出哪些投資亮點(diǎn)?又是否會(huì)開放全面二胎政策?一起來看看。
十八屆五中全會(huì)于26日召開
*政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。**主持會(huì)議。
會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。
“十三五”規(guī)劃將是本屆會(huì)議重點(diǎn)
習(xí)總闡述“十大目標(biāo)”，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”順位提前。2015年5月27日，*主席在華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上首次闡述了“十三五”規(guī)劃總體框架，提出了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)的“十大目標(biāo)”。其中，相比“十二五”規(guī)劃，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”被放到更為靠前的位置�！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”層面，未來從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大方向，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部同樣需要加速制造業(yè)升級(jí);“促創(chuàng)新”中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)崛起任務(wù)艱巨。
規(guī)劃課題凸顯新方向，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“信息經(jīng)濟(jì)”、“走出去”戰(zhàn)略首次提及。除高層定調(diào)外，另一可把脈“十三五”規(guī)劃方向的就是前期規(guī)劃研究課題。與“十二五”規(guī)劃60個(gè)研究課題相比，“十三五”規(guī)劃課題高度凝練，共27個(gè)。其中，“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“信息經(jīng)濟(jì)”、“走出去”戰(zhàn)略、國(guó)企改革等概念首次在規(guī)劃課題中提及，這些方向勢(shì)必會(huì)成為“十三五”規(guī)劃的新增亮點(diǎn)。與此同時(shí)，在延續(xù)“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療等仍然是課題關(guān)注焦點(diǎn)，有望在“十三五”規(guī)劃中繼續(xù)推進(jìn)。
中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”有望繼續(xù)深化。從過往“五年規(guī)劃”的編制經(jīng)驗(yàn)看，規(guī)劃發(fā)布前期的重要政策文件同樣會(huì)在規(guī)劃中重點(diǎn)著墨。以“十二五”規(guī)劃為例，2010年9月8日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，此后10月份的“十二五”規(guī)劃中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的核心之一。而今年以來，《中國(guó)制造2025》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件已率先發(fā)布，并均被確立為未來國(guó)家戰(zhàn)略方向，我們預(yù)計(jì)“十三五”規(guī)劃中，這兩大領(lǐng)域同樣會(huì)重點(diǎn)提及。
綜合以上判斷，從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，預(yù)計(jì)制造升級(jí)、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或?qū)⒊蔀椤笆濉碑a(chǎn)業(yè)規(guī)劃三大關(guān)鍵主線：
十八屆五中全會(huì)的核心議題便是研究“十三五”規(guī)劃建議�！笆濉币�(guī)劃意義重大且特殊，今年已多次就“十三五”規(guī)劃展開不同主題調(diào)研，并強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要明大勢(shì)、看大局，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
全面二胎政策最新消息
2013年三中全會(huì)啟動(dòng)全面深化改革，四中全會(huì)部署全面依法治國(guó)，2015年五中全會(huì)將為全面建設(shè)小康社會(huì)布局，而這個(gè)布局的主線就是“十三五規(guī)劃”。十三五規(guī)劃可能是最重要的一次五年規(guī)劃，也是國(guó)企改革新政策及新方案【全文】之后最值得期待的中央文件。小編相信，許多已經(jīng)生育有一胎的寶爸寶媽們，對(duì)于二胎生育政策都十分的關(guān)心，之前國(guó)家已經(jīng)開放了“單獨(dú)二孩”生育政策，那么國(guó)家是否會(huì)繼續(xù)全面放開二胎生育政策了，今天就讓小編帶你們一起來看一看相關(guān)的信息吧!
二胎政策發(fā)展進(jìn)程：
10月17日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡?稱，在未來兩年左右的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)可能向所有夫妻全面開放二胎政策，雖然開放二胎也許不能顯著地提高生育率，但有關(guān)生育政策的調(diào)整還是能夠給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來很大的好處。不過，17日當(dāng)晚，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)表回應(yīng)，表明國(guó)家目前還暫時(shí)沒有全面開放二胎生育的具體時(shí)間計(jì)劃。
11月5日，在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的例行新聞發(fā)布會(huì)上，監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配在談到有關(guān)計(jì)生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督的情況時(shí)，也表示國(guó)家對(duì)于全面開放二胎暫時(shí)沒有具體的時(shí)間表。而至于《人口和計(jì)劃生育法》的修訂過程中，會(huì)不會(huì)涉及到全面開放二胎方面的內(nèi)容，趙燕配也回應(yīng)道的確還沒有詳實(shí)的時(shí)間計(jì)劃。
今年1月7日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)委宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛安群就是否會(huì)全面放開二胎表示，要堅(jiān)持與十八屆三中全會(huì)的決定一致，堅(jiān)決穩(wěn)定計(jì)劃生育這一基本國(guó)策，開放“單獨(dú)二孩”政策，不斷地完善和調(diào)整生育政策，從而實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
今年3月3日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委科技所所長(zhǎng)馬旭在全國(guó)兩會(huì)北京團(tuán)代表報(bào)到時(shí)也表示，國(guó)家對(duì)于全面開放二胎暫時(shí)沒有計(jì)劃。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，廣東的人大代表提倡“獎(jiǎng)一、放二、限三”，即獎(jiǎng)勵(lì)一胎生育，開放二胎生育，限制三胎生育。同時(shí)還表示，可以在全國(guó)試點(diǎn)開放該政策，廣東省愿意做試點(diǎn)地區(qū)。
前不久，7月12日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)于“全面開放二胎政策”首次作出了正式的回復(fù)，表示“國(guó)家目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定�！迸c此同時(shí)，衛(wèi)計(jì)委對(duì)我國(guó)的人口情況和計(jì)劃生育工作情況作了簡(jiǎn)要的匯報(bào)。目前，我國(guó)人口總?cè)藬?shù)仍然處于不斷增長(zhǎng)的階段，截止末，已經(jīng)達(dá)到了13.68億人。自“單獨(dú)二孩”正常實(shí)施以來，進(jìn)展平穩(wěn)有序。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委展開的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，今年初，有39.6%受訪人群表示有再生育的計(jì)劃。在去年的7、8月份，全國(guó)每個(gè)月就有約前萬對(duì)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕�，目前，每月申�?qǐng)量基本穩(wěn)定在8-9萬對(duì)。到今年的5月底，全國(guó)已經(jīng)有145萬對(duì)夫婦提出了再生育申請(qǐng)，其中約139萬對(duì)辦理了相關(guān)的法律手續(xù)。
是否會(huì)開放全面二胎政策?
對(duì)于是否會(huì)全面開放二胎政策?就目前的情況來看，小編目前也不能給大家一個(gè)具體的答案。隨著我國(guó)人口狀況的不斷變化，我國(guó)的人口政策也需要不斷調(diào)整，但究竟應(yīng)該怎么調(diào)整、應(yīng)該在何時(shí)調(diào)整，各個(gè)學(xué)界、專家給出的意見都不盡相同。對(duì)于全面開放二胎政策，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾一度表示，由于我國(guó)目前總?cè)丝跀?shù)還處在不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)，如果全面開放二胎政策的話，還是可能引起生育反彈等風(fēng)險(xiǎn)。
是否開放全面二胎政策我們拭目以待，但是開放完全二胎政策是遲早的事情。
財(cái)稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整
*政治局10月12日召開會(huì)議，聽取了《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會(huì)在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規(guī)劃時(shí)期。有媒體測(cè)算過，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)，年均增速維持在6.6%即可。
實(shí)際上，最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場(chǎng)合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問題，問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。
除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整之外，包括財(cái)稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預(yù)期，人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外，繼“美麗中國(guó)”之后，“健康中國(guó)”的概念也有望上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這些實(shí)際上都是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，因?yàn)槿嫘】瞪鐣?huì)是多位一體的。
