八項規(guī)定
1、要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；[4] 要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
2、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
4、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
5、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
7、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。
泉州案例：
1、晉江市糧食購銷有限公司違規(guī)發(fā)放購物卡問題。
經(jīng)查，12月、2015年1月，晉江市糧食購銷有限公司經(jīng)理陳啟庭（已退休）在和公司董事會成員口頭商議后，分別以“工作服”、“春節(jié)慰問品”名義購買了兩批大潤發(fā)購物卡計人民幣13000元，分發(fā)給公司職工和商務局派駐協(xié)助管理人員鄭建平等10人。該行為違反中央“八項規(guī)定”精神，對此，晉江市紀委責成上述領取購物卡的人員退還人均購物卡所得1300元，責成該市商務局免去陳啟庭購銷公司董事長、經(jīng)理一職。
2、晉江市商務局工勤人員鄭建平違規(guī)領取津補貼問題。
經(jīng)查，晉江市商務局工勤人員鄭建平（已退休），長期被選派到該市糧食購銷有限公司協(xié)助管理業(yè)務。初，鄭建平違規(guī)領取該市糧食購銷有限公司2013年度各類綜合補貼和年終利潤分紅計人民幣18600元。對此，晉江市紀委責成鄭建平退還違規(guī)領取的18600元，并予以通報批評。
3、泉州市泉港區(qū)山腰街道陳莊村原村委會主任莊鳳平等人套取項目補償款問題。
2010年至2011年期間，莊鳳平與原村委會委員莊宏基、莊清霞合謀，利用職務便利，以他人名義虛報套取項目征地補償款68223元，其中30981元共同私分；后又偽造補償表套取墳墓遷移補償款4770元，用于支付酒樓消費。司法機關依法判處莊鳳平有期徒刑二年，莊宏基有期徒刑一年九個月、緩刑二年六個月，莊清霞期徒刑一年六個月、緩刑二年三個月。泉港區(qū)紀委給予莊鳳平、莊宏基、莊清霞等三人開除黨籍處分。
4、泉州市泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)鳳北村挪用水利�？顔栴}。
2011年3月，福建省水利廳撥付前黃鎮(zhèn)鳳北村10萬元，作為水利水毀集中整治灌溉設施專項經(jīng)費。其中，2011年7月至2012年8月，鳳北村先后支付水渠清理、水井維修和灌溉工程費用共計36345元，余下63655元被違規(guī)挪用于村委會日常開支。前黃鎮(zhèn)黨委給予鳳北村黨支部書記李秀龍、村委會主任連其興黨內警告處分。
三明案例：
管住貪吃的嘴、亂伸的手，讓群眾獲得更多正風反腐的受益感。然而，在正風反腐高壓態(tài)勢下，公款吃喝、公車私用、公款旅游等“四風”問題仍存在，且從“地上”轉入“地下”，趨于隱蔽、花樣翻新。福建省三明市紀檢監(jiān)察機關就查處了這樣一批問題，筆者從該市查處的違反中央八項規(guī)定精神的案件中摘選部分違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、公款旅游典型案例進行剖析，以案釋紀、敲響警鐘，讓這些“四風”問題新變種止于紀律紅線前。
隱蔽吃喝難隱身
案例一：沙縣鳳崗街道西山村黨支部書記陳勝泉、村委會主任林金亮于2013年5月至10月，在縣直部門干部到街道、村檢查完工作后，多次用村集體資金宴請縣直部門、街道干部，違反村級“零招待”有關規(guī)定。12月，縣紀委給予陳勝泉、林金亮黨內嚴重警告處分，給予接受吃請的4名縣直部門、街道干部黨內警告處分，并責令參與吃請人員退賠違規(guī)用餐費用。
案例二：三明市梅列區(qū)交通運輸管理所所長林立（副科級）于2015年3月25日晚接受管理服務對象的吃請及娛樂消費，共計1707元。2015年4月30日，區(qū)紀委給予林立黨內警告處分，并責令其本人承擔宴請所產(chǎn)生的費用。
分析：公款吃喝是個老問題，中央八項規(guī)定實施以來，各種形式的“餐桌腐敗”得到有效遏制。然而，一些黨員干部心存僥幸、漠視黨紀黨規(guī)，機關管得緊就轉向吃基層，公款查得嚴就轉向吃老板，自作聰明、翻新花樣，屢屢觸犯紀律紅線。從上述案例不難發(fā)現(xiàn)，“吃喝風”積習甚深，在正風肅紀的高壓態(tài)勢下，更趨隱蔽，監(jiān)督檢查更難。各級紀檢監(jiān)察機關必須創(chuàng)新思維，改變方式，拓寬渠道，運用“制度+科技”動態(tài)監(jiān)管平臺，暢通違規(guī)公款吃喝的舉報渠道，對違規(guī)違紀行為堅決查處、及時通報，使其無處隱身。
鏈接一
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條 揮霍浪費公共財產(chǎn)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：（一）用公款旅游或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款出國（境）旅游的；（二）違反規(guī)定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動的；（三）購買、更換超過規(guī)定標準的小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修的；（四）有其他揮霍浪費公共財產(chǎn)行為的。
第八十條 接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
《行政機關公務員處分條例》第二十四條 違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財?shù)模o予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十九條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產(chǎn)流失的。
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》第三條 禁止搞不正之風，損害黨群干群關系。不準有下列行為：（五）大吃大喝，公款旅游，或者違反規(guī)定配備、使用小汽車。
第六條 禁止在村級事務管理中濫用職權，損公肥私，不準有下列行為：（六）以辦理村務為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費集體資金，或者濫發(fā)獎金、補貼，用集體資金支付應當由個人負擔的費用。
私車公養(yǎng)露真容
案例一：永安市第三中學原校長潘怡強于2009年7月至2013年1月長期使用該校公務車加油卡為其私家車加油，累計金額達24212元。2013年8月27日，永安市委給予潘怡強撤銷市教育局主任科員、第三中學校長兼黨支部書記職務處分，責令其上繳全部違紀款。
案例二：寧化縣橋下水庫主任邱元春于2012年7月至7月長期占用其駕駛員墊付購買的車輛，使用所產(chǎn)生的汽油費、保養(yǎng)費用和過路費均由橋下水庫財務列支報銷。8月21日，寧化縣紀委給予邱元春黨內警告處分。
分析：在一些地方和部門，不管單位大小、級別高低，配備、使用公車成了“待遇”，也成為權力、地位、身份的象征，這不僅是因為要“面子”，更是因為有“實惠”。正因為有了這種“特權”待遇，一些黨員領導干部面對日益規(guī)范的公車管理制度，絞盡腦汁搞“上有政策、下有對策”，其中不乏“私車公養(yǎng)”、“任性租車”、“定制假車牌”等新變種。本案中，潘怡強、邱元春等人采取“私車公養(yǎng)”等方式“避風頭”、“躲貓貓”，在制度執(zhí)行上玩變通，其名義上是單位“工作需要”，實際上是損公肥私、貪圖享受。治理“車輪腐敗”這個頑疾，必須加強管理，強化監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀，讓監(jiān)管照進死角。長遠之計則必須深化公車改革，完善制度機制來根治，讓公車回歸姓“公”。
鏈接二
《<廉政準則>實施辦法》第四十五條、《廉政準則》第六條第四項所稱“違反規(guī)定”，是指違反《辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》（中辦發(fā)〔1994〕14號），《辦公廳、國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字〔1999〕5號），辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》、《省部級干部公務用車配備使用管理辦法》等有關配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車的規(guī)定。
違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車的，依照《黨紀處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條 （詳細內容見鏈接一）。
《行政機關公務員處分條例》第二十四條（詳細內容見鏈接一）。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十九條（詳細內容見鏈接一）。
“搭車”旅游現(xiàn)原形
案例一：清流林業(yè)有限責任公司工會主席黃招金、人事部經(jīng)理曾長莉（非黨員）于7月1日至6日借赴省外公務之機繞道旅游，并公款報銷繞道行程費用。2015年2月9日，縣林業(yè)局黨委給予黃招金黨內警告處分，責令其支付應承擔的旅游費用；清流林業(yè)有限責任公司給予曾長莉警示談話，扣發(fā)年度績效薪金、獎金，責令其支付應承擔的旅游費用。
案例二：尤溪縣委黨校常務副校長賴詩豐、縣人大常委會辦公室主任張玉華于2013年11月組織縣委黨校第四期科級干部高級研修班赴省外黨校培訓，其間到當?shù)鼐皡^(qū)游玩，并在干部培訓費中列支旅游費用。2015年2月25日，尤溪縣紀委給予賴詩豐黨內嚴重警告處分，給予張玉華黨內警告處分，并責成相關人員退繳全部費用。
分析：公款旅游曾被看做一些地方和部門理所當然的“福利”。在中央三令五申嚴禁公款旅游的高壓下，仍然有一些黨員干部按捺不住躁動的心，總想找機會出去“看一看”，打著工作考察、學習培訓、慰問走訪等公務借口，順便行旅游之實，自認為移花接木、神不知鬼不覺。上述案例中的違紀者錯誤地將“慰問、培訓”當做逃避紀律追究的“擋箭牌”，最終現(xiàn)出原形，受到懲處。根治搭車旅游“福利病”，必須堅持問題導向，轉變監(jiān)督方式，加強源頭監(jiān)控，強化經(jīng)費審計，絕不能讓公款旅游鉆了空子，搭了便車，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，讓搭車公款旅游難行其道。
鏈接三
《<廉政準則>實施辦法》第二十條 用公款旅游或者變相用公款旅游的，依照《黨紀處分條例》第七十八條和《用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》（中紀發(fā)〔2010〕27號）的規(guī)定處理。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條（詳細內容見鏈接一）。
中央紀委、中央組織部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《關于黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、各民主黨派和工商聯(lián)機關公務員參照執(zhí)行<行政機關公務員處分條例>的通知》（中紀發(fā)﹝2013﹞4號）規(guī)定，在國家有關公務員處分的統(tǒng)一規(guī)定出臺之前，中國共產(chǎn)黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、各民主黨派和工商聯(lián)機關公務員有違法違紀行為應當追究政紀責任的，應當按照《中華人民共和國公務員法》有關規(guī)定，結合各自機關實際，參照《行政機關公務員處分條例》執(zhí)行。
一、中央八項規(guī)定精神內容實施辦法細則
二、學院貫徹落實八項規(guī)定精神實施細則匯總
三、中央八項規(guī)定精神回頭看專項自查自糾報告【匯總】
四、落實中央八項規(guī)定精神回頭看專項自查自糾報告【全文】
五、做好貫徹落實中央八項規(guī)定精神回頭看工作方案【二篇】
六、組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神回頭看工作方案【精華】
七、學校開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神回頭看工作方案【優(yōu)秀】
八、機關單位開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神回頭看工作方案【匯總】
九、八項規(guī)定精神回頭看個人自查報告及整改措施
十、深入堅決落實中央八項規(guī)定精神
《行政機關公務員處分條例》第二十四條（詳細內容見鏈接一）。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的。（葉水江）
