落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的五個(gè)方面
多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任。深入學(xué)重要指示精神，部隊(duì)各級(jí)黨委必須堅(jiān)決擔(dān)起肩負(fù)的主體責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵要義
黨委主體責(zé)任是什么?明確指出，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。突出強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委對全面從嚴(yán)治黨負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。指出，對那些不抓全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)重失職的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，該批評(píng)的要批評(píng)，該調(diào)整的要調(diào)整，該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示，為各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提供了根本遵循。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好四個(gè)方面。
第一，主體責(zé)任是政治責(zé)任，必須胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)。黨章明確指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�！备骷�(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先是政治責(zé)任。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒有主抓主管;有的認(rèn)為是黨委書記、副書記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位;有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門的事，沒有擔(dān)起本部門和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各級(jí)黨委一定要從事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)中國夢、強(qiáng)軍夢能否順利實(shí)現(xiàn)的高度，來認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。
第二，主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任，必須主動(dòng)作為、勇于開拓�！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》還對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。各級(jí)黨委班子成員尤其是書記、副書記，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三，主體責(zé)任是全面責(zé)任，必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問題處理多，抓教育管理少;有的抓具體事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作少。各級(jí)黨委要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)域的全覆蓋。
第四，主體責(zé)任是終身責(zé)任，必須經(jīng)受考驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)�！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確“實(shí)行終身問責(zé)”。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須要有擔(dān)當(dāng)作為和鐵面無私的問責(zé)。各級(jí)黨委要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，確保各項(xiàng)決策和工作落實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系建設(shè)
分析一些單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不力、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任落空、壓力傳導(dǎo)中間梗阻、履責(zé)盡責(zé)力量發(fā)散等情況，其中一個(gè)重要原因在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲沒擰緊、責(zé)任鏈條不完整。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要緊緊抓住責(zé)任體系建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
明確主體責(zé)任的內(nèi)容體系。實(shí)踐中，部隊(duì)各級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要抓好七個(gè)方面內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本領(lǐng)域、本部門全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是選人用人責(zé)任，即嚴(yán)格落實(shí)黨的干部政策，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立鮮明用人導(dǎo)向。三是正風(fēng)反腐責(zé)任，即聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)措施細(xì)則的落實(shí)。四是規(guī)范權(quán)力責(zé)任，即構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。五是支持保障責(zé)任，即研究部署黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)行使監(jiān)督權(quán)。六是黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，即認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個(gè)方面監(jiān)督職責(zé)，突出對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)督促檢查。七是示范表率責(zé)任，即黨委成員特別是書記、副書記要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
強(qiáng)化主體責(zé)任的支撐體系。明確責(zé)任清單、區(qū)分責(zé)任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員三個(gè)層次，明確各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)抓的工作、應(yīng)落實(shí)的要求、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，建立起責(zé)任清單明晰、責(zé)任界限明確、責(zé)任落實(shí)清楚、責(zé)任追究可依的責(zé)任體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，定期分析工作形勢，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)工作有效落實(shí);黨委書記是第一責(zé)任人，對本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查。聚焦黨委主體責(zé)任的七個(gè)方面內(nèi)容，對照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確的六種失職失責(zé)情形，前移關(guān)口開列苗頭性傾向性問題清單，定期檢查督導(dǎo)、對賬銷賬。綜合運(yùn)用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察、指導(dǎo)民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對各級(jí)黨委履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，將考評(píng)結(jié)果作為干部使用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)考核講評(píng)和督促檢查具體化、常態(tài)化。當(dāng)好紀(jì)委后盾、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須對紀(jì)委工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。各級(jí)黨委尤其是黨委書記，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要注重問責(zé)倒逼。對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”。
嚴(yán)字當(dāng)頭確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)
黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是，全面從嚴(yán)治黨“不是嚴(yán)過了，而是嚴(yán)得還不夠”，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。這既是嚴(yán)肅的政治要求和行動(dòng)號(hào)令，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。各級(jí)黨委要深刻體悟的憂思關(guān)切，按照“六個(gè)從嚴(yán)”的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，不斷向縱深發(fā)展。
抓思想從嚴(yán)。堅(jiān)持用和黨的十九大精神武裝頭腦，突出學(xué)好用好*強(qiáng)軍思想。從嚴(yán)從實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，以嚴(yán)的理念和舉措確保黨的科學(xué)理論入腦入心。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺以黨章為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省，做到慎初慎獨(dú)慎微。加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴(yán)。把全面從嚴(yán)治黨與部隊(duì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨，從交黨費(fèi)、過組織生活、匯報(bào)思想等具體工作抓起嚴(yán)起，領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。狠抓“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律的落實(shí)，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)令行禁止，確保部隊(duì)維護(hù)核心、聽黨指揮。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)賬領(lǐng)賬、舉一反三，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，對發(fā)生問題的責(zé)任單位、責(zé)任人，該執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律，不搞下不為例。要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，用好“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，對執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)生的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。
抓治吏從嚴(yán)。治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。要嚴(yán)抓干部選任，堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位。嚴(yán)抓監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺(tái)，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部，同時(shí)對混日子、守?cái)傋拥囊獓?yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)抓軍以上機(jī)關(guān)，要求基層做到的機(jī)關(guān)要首先做到，真正在思想、作風(fēng)、教育、組織、制度上全面嚴(yán)起來。
抓作風(fēng)從嚴(yán)。嚴(yán)糾“四風(fēng)”不止步，著力查隱形糾變異，突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松，強(qiáng)化整風(fēng)精神，根治“和平病”，清除“二八現(xiàn)象”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式，嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠，確保清查治理不斷深化，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
抓反腐從嚴(yán)。堅(jiān)持懲治這一手決不松勁，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢。剛性落實(shí)規(guī)定要求，對問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底。對十八大后頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的，先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。注重案后治理，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預(yù)防、制度機(jī)制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足，有針對性地查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)完善、治理糾正，更好地發(fā)揮治本功能。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的五個(gè)方面
今年以來，武清區(qū)委認(rèn)真學(xué)，深入貫徹落實(shí)*黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)主體責(zé)任
1、堅(jiān)持政治站位。把貫徹落實(shí)重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實(shí)的重要舉措，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會(huì)帶頭把學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強(qiáng)化重要指示批示精神的武清落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅(jiān)戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化了重點(diǎn)舉措、明確了時(shí)限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報(bào)制度，推動(dòng)重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)好重要指示批示精神，正在組織研究武清2035戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步明確武清在京津冀大格局中的角色定位，清晰武清高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評(píng)價(jià)體系，將落實(shí)重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入武清區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。
2、強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會(huì)，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點(diǎn)從加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會(huì)要求和區(qū)委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，細(xì)化制定了新一年區(qū)委常委會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個(gè)清單”，項(xiàng)目化落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實(shí)，持之以恒、堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實(shí)際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步明確規(guī)范、細(xì)化要求，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《武清區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系》，選取了“貫徹落實(shí)上級(jí)部署、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項(xiàng)目，每季度進(jìn)行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強(qiáng)化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。一是落實(shí)區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持逢會(huì)必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強(qiáng)調(diào)提要求，督促推動(dòng)各級(jí)落實(shí)責(zé)任。二是落實(shí)抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)推動(dòng)檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實(shí)情況，帶頭把基層黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強(qiáng)對基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實(shí)施方案。
二、深入學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想建黨
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)中央、市委各項(xiàng)安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個(gè)腳印抓好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，推動(dòng)全區(qū)主題教育扎實(shí)有效開展。一是抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級(jí)班子和處級(jí)干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神、黨章黨規(guī)、《*關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗武清”微信平臺(tái)創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計(jì)推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實(shí)調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個(gè)人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實(shí)際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行了調(diào)研成果匯報(bào)交流。三是抓實(shí)整改落實(shí)，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項(xiàng)專項(xiàng)整治牽頭單位，建立每周督報(bào)機(jī)制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個(gè)、制定整改措施204條，推動(dòng)完成整改118個(gè)，建章立制70項(xiàng);市區(qū)兩級(jí)民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。
2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹作為主線，推動(dòng)廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會(huì)帶頭，第一時(shí)間組織學(xué)重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時(shí)間安排貫徹落實(shí)，今年以來已組織區(qū)委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)55次。同時(shí)，將學(xué)作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會(huì)均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)作出示范，為推動(dòng)工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個(gè)，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《武清區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點(diǎn)》，將推動(dòng)深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計(jì)播放等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個(gè)、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊Led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實(shí)中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)談治國理政和*關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見等10項(xiàng)全年重點(diǎn)內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時(shí)學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《武清區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級(jí)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動(dòng)廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
三、深化作風(fēng)建設(shè)，踐行為民宗旨
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項(xiàng)、50子項(xiàng)具體任務(wù)，確�；菝窆こ陶婊菝�、真利民。截至目前，50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成24項(xiàng)。二是落實(shí)為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機(jī)制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)上對群眾反映的重難點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)上通報(bào)辦理解決情況，真抓實(shí)推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺(tái)多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)渠道受理發(fā)辦反饋。三是進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，制定了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機(jī)制，建立了聯(lián)系點(diǎn)，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，制定印發(fā)了《武清區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個(gè)，辦理率100%，答復(fù)滿意得分935，解決滿意得分914。
2、常態(tài)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅(jiān)持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進(jìn)行提醒強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價(jià)煙等問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今年以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報(bào)3期。三是加強(qiáng)對濫發(fā)津貼補(bǔ)貼問題處置力度，針對巡視反饋的“武清區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補(bǔ)貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，目前已處理111人。
3、深入開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委各項(xiàng)安排部署，真查細(xì)改存在問題，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進(jìn)行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動(dòng)肅清黃興國羅福來惡劣影響未動(dòng)真格等五大項(xiàng)42小項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查。二是強(qiáng)化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實(shí)思考”進(jìn)行了講解，拍攝了武清區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進(jìn)行了問責(zé)通報(bào)。三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項(xiàng)要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點(diǎn)，通過召開機(jī)關(guān)、基層座談會(huì)形式征求意見，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項(xiàng)減負(fù)措施，努力推動(dòng)基層減負(fù)各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)落地。10月中旬，武清被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測點(diǎn)，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)中。
四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報(bào)“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)要求，進(jìn)一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，力求全面、客觀、公正評(píng)價(jià)干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實(shí)“四考評(píng)一研判”考核體系，加強(qiáng)對各級(jí)干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時(shí)撤換。
2、加強(qiáng)日常管理。深化全區(qū)機(jī)構(gòu)改革成果，強(qiáng)化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊(duì)伍。一是突出正向激勵(lì)導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于激勵(lì)廣大干部*新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實(shí)措施，制定印發(fā)了《武清區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進(jìn)實(shí)施辦法(試行)》《武清區(qū)鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》和《武清區(qū)鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作強(qiáng)化干部管理，目前已對115個(gè)處級(jí)單位開展“一報(bào)告兩評(píng)議”，對12名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對2名處級(jí)干部進(jìn)行自然資源離任審計(jì)，對離任的16名“一把手”選人用人情況進(jìn)行了離任檢查。三是加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在抓好思想政治教育的同時(shí)，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹和黨的十九大精神研討班、4期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進(jìn)源頭治理。加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，引導(dǎo)各級(jí)進(jìn)一步提升戒懼意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實(shí)話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級(jí)干部進(jìn)行核查，對61人進(jìn)行書面函詢，對存在瞞報(bào)行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報(bào)行為較輕或漏報(bào)行為的8人給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報(bào)行為情節(jié)較輕的18人給予批評(píng)教育處理。三是堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強(qiáng)對受問責(zé)干部的思想教育，強(qiáng)化跟蹤管理，及時(shí)掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進(jìn)行集體約談。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目審計(jì)，正在對土地出讓金、土地一級(jí)整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行審計(jì)。
五、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識(shí)，組織全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》和《中共天津市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織請示報(bào)告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報(bào)告的必須報(bào)告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯�、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解等工作及時(shí)向市委、市政府報(bào)告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)施方案》，明確要求，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會(huì)帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會(huì)各項(xiàng)要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會(huì)、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進(jìn)一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會(huì)和扶貧助困專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，對全區(qū)各級(jí)黨組織組織生活會(huì)和民主生活會(huì)進(jìn)行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保民主生活會(huì)開出質(zhì)量、開出效果。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動(dòng)，各位區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個(gè)單位的年度民主生活會(huì)。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的根和魂，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動(dòng)中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實(shí)到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行了重新細(xì)化落實(shí)，明確舉措、壓實(shí)責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。二是進(jìn)一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)暨警示教育大會(huì)，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)認(rèn)真剖析、對照反思，以更加堅(jiān)定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動(dòng)市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視、扶貧助困專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評(píng)價(jià)情況，持續(xù)深入推動(dòng)問題整改。同時(shí)，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視工作。
六、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保風(fēng)清氣正
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實(shí)定期聽取、專題研究反腐敗工作機(jī)制，今年以來，區(qū)委常委會(huì)議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會(huì)議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個(gè)編制，進(jìn)一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)強(qiáng)化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動(dòng)接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會(huì)和常委會(huì)成員的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察和扶貧助困、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個(gè)，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個(gè)，目前正在進(jìn)行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動(dòng)派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議500余次。三是推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《武清區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，推動(dòng)監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進(jìn)行試運(yùn)行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅(jiān)持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位、維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強(qiáng)精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托武清紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)武清”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會(huì)營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運(yùn)用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看，我們在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強(qiáng)，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)�，在�?jiān)持嚴(yán)管與厚愛并舉、推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照*黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)武清改革發(fā)展新局面。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的五個(gè)方面
近期，*辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，這是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨制度的重要舉措。強(qiáng)調(diào)，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是落實(shí)從嚴(yán)治黨決策部署的重要要求。各級(jí)黨委(黨組)要嚴(yán)格遵守《規(guī)定》要求，以“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得新成效新突破。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為根本，在強(qiáng)根固本中推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)在全黨的核心地位，要始終與以*同志的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致,始終保持堅(jiān)定的政治決心、政治原則、政治立場和政治態(tài)度,切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,頭腦清醒,對黨忠誠,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織,堅(jiān)定不移地高舉黨的旗幟,聽黨的話、跟黨走。旗幟鮮明地講政治是中國共產(chǎn)黨的鮮明特征,推進(jìn)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任必須強(qiáng)根固本，各級(jí)黨委(黨組)要做到黨中央決定的要堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，要保持高度的政治清醒和政治自覺，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，把好政治方向，堅(jiān)決聽從黨中央指揮，不陽奉陰違，不各自為政、自行其是，要有正確的大局觀。做好各方面工作必須強(qiáng)根固本，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力構(gòu)建良好的政治生態(tài)推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)政府工作取得顯著成效。
堅(jiān)持以思想建設(shè)為引領(lǐng)，在穩(wěn)基固本中推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的思想建設(shè)的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持馬克思主義的思想領(lǐng)導(dǎo) , ?保持全黨思想的高度一致性和黨的先進(jìn)性。各級(jí)黨委(黨組)要牢牢抓住思想從嚴(yán)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，在穩(wěn)基固本中加強(qiáng)對黨員的思想教育，讓不忘初心、牢記使命在黨員內(nèi)心深處立足，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”制度,并充分利用黨校、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等平臺(tái)加強(qiáng)黨員干部的政治理論建設(shè)、開展黨建思想和廉潔自律的進(jìn)修培訓(xùn),不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)思想引領(lǐng)作用。各級(jí)黨委(黨組)要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 ?, 堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,積極做黨的教育路線方針政策的宣傳者、執(zhí)行者和推動(dòng)者, ?牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷強(qiáng)化“四個(gè)自信”,自覺踐行“四個(gè)服從”,始終保持“四個(gè)定力”。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的重要方面,起著思想支撐、精神引領(lǐng)和穩(wěn)基固本的重要作用，在穩(wěn)基固本中加強(qiáng)思想理論武裝，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
堅(jiān)持以組織建設(shè)為依托，在探索實(shí)踐中推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須要抓實(shí)組織建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、著力培養(yǎng)一支清正廉潔的干部隊(duì)伍，認(rèn)真履行黨的責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌力量，在探索實(shí)踐中推動(dòng)形成保障有力、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制要嚴(yán)格按照程序做出決定、并按照規(guī)矩行事,重要事項(xiàng)必須經(jīng)會(huì)議共同討論和決定，一旦形成決策就要一抓到底。加強(qiáng)基層組織建設(shè)要充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,不斷加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),探索實(shí)踐基層管理機(jī)制的完善,促進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力,以確保改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)可以發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用以及黨員的先鋒模范作用。同時(shí)還要注重培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔優(yōu)秀人才。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、吃苦耐勞、全心全意為群眾謀利益、樹立勤于政事、為民服務(wù)的良好形象，以身作則帶動(dòng)一個(gè)部門、一個(gè)單位，動(dòng)態(tài)清零渙散、散漫的黨組織，探索實(shí)踐完善督查和監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督檢查大事、實(shí)事、難事，既抓“老虎”，也抓“蒼蠅”，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通報(bào)整改，確保任務(wù)的落實(shí)。在探索實(shí)踐中扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè) ?, 切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)黨支部建設(shè) , 激發(fā)基層黨組織活力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為支撐，在嚴(yán)抓落實(shí)中推進(jìn)從嚴(yán)治黨。重視作風(fēng)建設(shè)，是我黨的政治優(yōu)勢。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須嚴(yán)抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部對整個(gè)社會(huì)有風(fēng)向標(biāo)的作用。各級(jí)黨委(黨組)要進(jìn)一步落實(shí)“六保六穩(wěn)”工作，增強(qiáng)使命感，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向縱深發(fā)展。黨委(黨組)要當(dāng)好第一責(zé)任人，原原本本的履行好作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，始終把責(zé)任擔(dān)在肩上，抓在手上，落實(shí)到位，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管。嚴(yán)抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就要狠抓嚴(yán)格管理、抓實(shí)內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要讓理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大之外，還要認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》各項(xiàng)要求，剎住“四風(fēng)問題”，做到常抓不懈，增加獎(jiǎng)勵(lì)和處罰力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)組織作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和執(zhí)行力，維護(hù)群眾的切身利益。各級(jí)黨委(黨組)要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿到管黨治黨全過程和全方面，同一切可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象作斗爭，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，在日常小事中加強(qiáng)巡視巡察，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，在嚴(yán)抓落實(shí)中努力形成良好的作風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(1)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的五個(gè)內(nèi)容
(2)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任集體約談?dòng)涗泝?nèi)容
(3)、2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單
(4)、2020年黨組書記黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職報(bào)告
(5)、關(guān)于履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的報(bào)告范文
(6)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任匯報(bào)材料【匯總】
(7)、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)
(8)、領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告【匯總】
(9)、關(guān)于小學(xué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
(10)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的工作報(bào)告【集錦】
堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為保證，在從嚴(yán)務(wù)實(shí)中推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。打鐵必須自身硬，嚴(yán)明的紀(jì)律是凝聚全黨力量、維護(hù)政治綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。要始終把紀(jì)律建設(shè)放在重要位置，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)，在從嚴(yán)務(wù)實(shí)中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，重在日常、貴在堅(jiān)持。各級(jí)黨委(黨組)特別是黨的基層組織要抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)，讓遵紀(jì)守法的黨員干部樹模范、樹威信，讓遵紀(jì)守法的做法成為一種習(xí)慣、一種信念，真正使各項(xiàng)紀(jì)律成為不可碰觸的“高壓線”。學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“言傳”，更要“身教”，既要“領(lǐng)”又要“導(dǎo)”，各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)紀(jì)律教育，做到帶頭遵守紀(jì)律、帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭執(zhí)行紀(jì)律，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，推動(dòng)形成上行下效，上率下行的良好局面。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，做到長管長嚴(yán)、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，在從嚴(yán)務(wù)實(shí)中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有完成時(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要以“五個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過程，必定能戰(zhàn)勝從嚴(yán)治黨道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，造就一支忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
