基層黨支部紀(jì)檢工作存在的問題和不足 1
基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作中存在的問題及建議
關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的幾點建議 關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的幾點建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 信訪舉報工作的幾點近年來，在各級黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪 舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種 深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加，群眾 每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。
從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦 的紀(jì)檢信訪舉報件來看， 可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上 訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān) 察機關(guān)信訪舉報工作，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，是紀(jì)檢監(jiān) 察干部必須深思的一個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作中存在的問題 一是匿名舉報信件所占比例居高不下。
從歷年來受理的紀(jì)檢信 訪舉報（來信、來電、來訪）來看，大多為匿名舉報件。在這類信 訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶 來困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。
有些信訪人不按程序逐級反映 問題，動則越級反映、錯誤地認(rèn)為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、 問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是 有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢 機關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報多。
重復(fù)舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都 占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，1 信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質(zhì)量不高。從歷年來的實踐看，除少數(shù)舉報的問 題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或 是個人猜測，沒有實質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不 高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽 不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小 解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒 體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。
有些信訪人為了引起有關(guān)部門的 重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示 信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析 一是舉報者怕打擊報復(fù)。
在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中 我們感到，大多數(shù)舉報人最擔(dān)心的是遭到打擊報復(fù)。相對而言，舉 報人所處的地位是弱勢， 而被舉報人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌 握一定權(quán)力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信 訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問 題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾， 使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不 夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，2 群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時信奉采 取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公 務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛， 不能克制自己， 并且揚言 “隨便你去告” 等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人�，F(xiàn)實生活中，對腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿 恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一 事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報 人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久 拖不決，當(dāng)然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要 原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信 訪的主要原因。
三、幾點建議 一是提高思想認(rèn)識，加強對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì) 檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機 關(guān)反映問題，實質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問 題，是切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護廣大人民群眾 根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、 密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度， 充分認(rèn)識做好信訪舉報工作的重要 性和緊迫性，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終 把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度，3 建立健全應(yīng)急處理機制、 定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信 訪問題專題會議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解 決措施，推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處置工作。信訪反映的 問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解 決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題已 成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處置工作 呢？一要加強宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序。加大信 訪舉報法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方 式反映問題， 自覺遵守信訪秩序。
開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道， 暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉 報環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報復(fù)案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。
探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作 風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾 信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行 調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài)，及時排查 解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù) 警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對 群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對 群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題， 要耐心細(xì) 致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。做 到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保 群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以4 人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決 策、民主決策的出發(fā)點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘 發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信 息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信 訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪 工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機制。成立以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組， 明確成員任 務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為 切入點， 為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查 化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時了解掌握可能發(fā) 生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、 化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的 出現(xiàn)。
三是加強換位思考，切實維護群眾的合法權(quán)益。
一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意 愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作 為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀(jì) 檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促 進經(jīng)濟發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立 “信訪工作無小事” 的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角 度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉 揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡 廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、5 理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感 情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群 眾的理解支持， 妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問 題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴大，引發(fā)群眾信訪。
四是強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。
四是強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負(fù) 強化監(jiān)督機制 責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自 閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調(diào)處 機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機制 和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體 合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制，把責(zé)任落實到單 位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、 轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。
對上級機關(guān)交辦的 信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要 求進行限期答復(fù)。通過強化內(nèi)部管理和制約，努力推進信訪工作機 制的創(chuàng)新， 不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序， 形成信訪工作合力， 提高解決問題的效率， 使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強隊伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。
信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍， 是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務(wù)的組織保證。一要強化學(xué) 習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報 工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知 識的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛 盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處置6 信訪舉報工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至 少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗交流會，查找工作中的不足，推 廣好的工作經(jīng)驗。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由 于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁， 從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件 中業(yè)務(wù)不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié) 助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到 信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過 1-2 次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨立查辦紀(jì) 檢信訪案件了。第三，要做好一個“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在 查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與， 讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢 干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗，提 升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年 對紀(jì)檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實行獎勵， 提升其工 作積極性。
建議組織人事部門要重視對基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重 用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。7
基層黨支部紀(jì)檢工作存在的問題和不足 2
關(guān)于基層紀(jì)檢組織發(fā)揮作用狀況、存在問題及充分發(fā)揮作用的建議
關(guān)于基層紀(jì)檢組織發(fā)揮作用狀況、存在問題及充分發(fā)揮作用 的建議 紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強反 腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。
基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要任務(wù)就 是監(jiān)督保證黨紀(jì)黨規(guī)在基層的貫徹執(zhí)行，協(xié)助黨委（黨組）加強 黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行，以及對行 政機關(guān)人員實施監(jiān)察等。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和 領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度等主客觀原因， 基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程 度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完 善和強化。
——基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用發(fā)揮上存在的問題 不可否認(rèn)，基層各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在貫徹落實黨中央、 國務(wù)院和地方各級黨委、 政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部 署和要求，特別是開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方面，做了 大量的工作�？墒�，在行使黨內(nèi)監(jiān)督職能方面還存在一些問題。
主要表現(xiàn)在： 一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。在基層，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān) 察機構(gòu)不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工 作理所當(dāng)然； 沒有真正把紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè) 工作擺到應(yīng)有的位置， 基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作沒有得到準(zhǔn)確定位 和很好落實。在“雙重管理”的體制下，也有少數(shù)部門對派駐機 構(gòu)過度“依賴” ，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀(jì)檢監(jiān) 察部門，忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責(zé)任主體”的身份，這實際上 是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的放松。再者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位 的“一把手” ，自身對監(jiān)督工作缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為監(jiān)督就是對 自己不信任，跟自己過不去，有損領(lǐng)導(dǎo)威信和尊嚴(yán)，反感監(jiān)督， 拒絕監(jiān)督，也影響了紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督積極性。
二是干部履職不到位�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不 利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風(fēng)廉政 建設(shè)、 加大反腐敗工作力度的新形勢下， 基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。
有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀(jì)檢組長為“副手” ，將紀(jì)檢監(jiān)察部門視同于 一般職能部門， 把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀(jì)檢監(jiān)察機 構(gòu)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門“忙了別人的活，荒了自家的田” ，監(jiān)督職 能淡化�；鶎蛹o(jì)委書記兼職太多，工作精力不足，顧此失彼，加 之基層單位普遍存在人手不夠的問題， 大部分基層單位沒有相對 固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦 案件工作，削弱了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工 作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只 能忙于應(yīng)付，有點“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的 感覺。
三是專業(yè)培訓(xùn)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性、 獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保 持知識更新，是做好工作的必要手段。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性， 在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
然 而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于 崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使 干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不 高，不利于提高自身素質(zhì)。再者，在實際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察 干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知 識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作 思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
四是實施監(jiān)督不到位。當(dāng)前，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實 際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少 了幾分底氣。具體來講有“三怕” ：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、 查辦案件時，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不 滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打 擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工 作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感 心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任 務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo) 任務(wù)的“絆腳石” ，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不 如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志 缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
——制約基層紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)揮作用的因素 一是考評體系不全， 缺乏工作量化質(zhì)化標(biāo)尺。
目前，對基層紀(jì)委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制百分量化進行考核， 對其本人具體履行崗位職責(zé)情況以 及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細(xì)的考評辦法，容易造 成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。
二是工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。有些 基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理， 對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作 存在片面認(rèn)識，認(rèn)為抓的力度大、查的案件多就會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟 發(fā)展，損害當(dāng)?shù)匦蜗�，從而造成基層紀(jì)委書記在履行職責(zé)、開展 工作時受到很大程度的掣肘， 怕這憂那， 不敢大膽放手開展工作， 更難以有所創(chuàng)新。
三是工作精力不足， 導(dǎo)致 “種了別人田， 荒了自家地” 。
目前，基層紀(jì)委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其 原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人手不夠，誤認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織平 時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當(dāng)然；二是提倡分工不分 家，紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家，基層紀(jì)委書記直接兼 管幾項工作也就順理成章；三是紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是管人、執(zhí)紀(jì)的， 說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀(jì)委 管的事交給紀(jì)委去處理。
四是監(jiān)督制約不力，造成工作開展力度較弱。當(dāng)前基 層紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)不完善和管理體制的制約， 容易導(dǎo)致基層紀(jì) 委書記無法與無力加強監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、 縣直紀(jì)委 （紀(jì)檢組） 都是接受上級紀(jì)委和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
由于長時間駐在部門 辦公、與上級紀(jì)委聯(lián)系相對較少，慢慢地，雙重領(lǐng)導(dǎo)更多地變 成了接受駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)，再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資 福利都在駐在部門，使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些 派駐機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部
基層黨支部紀(jì)檢工作存在的問題和不足 3
淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在問題及對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中， 充分發(fā)揮組 織協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真履行職責(zé)，為純潔干部隊伍，推進地方經(jīng)濟 社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些 困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實際，就如 何抓好紀(jì)檢工作， 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)， 提高干 部隊伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要困難和問題 （一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為 2 人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地，紀(jì)委書記都 由黨委副書記兼任， 而且還要分管黨政的其它中心工作。
因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的 紀(jì)委書記。
這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩 上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門 的工作力量顯得十分單簿。
（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員，但大 多因制度不完善，責(zé)任不落實，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮 作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對 身邊個別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)， 要么睜一只眼閉一只 眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架 構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。 （三）機制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理 干部的時候難免存在有人求情， 甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳” 。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì) 檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要， 需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的 執(zhí)行力。
（四） 教育管理形式單一。
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍 停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一， 方式陳舊。每年中， 偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良 好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽 思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、 價值觀急待扭正。
（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是 被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集 中，許多事情可以一人操控，下級紀(jì)委很難靠近，上級紀(jì)委又 有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。
（六）崗位不穩(wěn)定，能力水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門工作人 員崗位變動頻繁、 穩(wěn)定性差， 大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書 記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。
如某鄉(xiāng)的紀(jì)委書記任職不到 8 個月就 被變動了新的工作崗位。
新的人員調(diào)來又需要一段時間熟悉業(yè) 務(wù)，周而復(fù)始，整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。同時，也因缺 乏一種行之有效的激勵機制，紀(jì)檢干部在崗時工作學(xué)習(xí)不主 動，辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼 治、 重在源頭治理的工作思路， 對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提 出如下建議： （一）加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊伍。新形勢、 新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要 強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇 高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹， 摒棄 “利欲” 攀比。
二是作風(fēng)上要硬。
要按照胡提出 “為 民、務(wù)實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之 害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的 新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很 強的專業(yè)， 也是一項涉及領(lǐng)域很廣、 綜合性很強的工作。
因此， 要求每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進則滿， 始終保持一種進取 的心態(tài)，樣樣工作爭一流。
（二） 建立健全工作機制。
一是要建立定期調(diào)查研究機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題， 立足實際， 增強 針對性。二是要建立定期教育機制。根據(jù)形勢任務(wù)變化，每一 個時段要確定一個主題， 大張旗鼓地對全體黨員干部進行理想 信念教育。
三是要建立廉政談話和隨機教育機制。
對容易發(fā)生 不廉潔問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時期， 堅持話要超前講， 要求超前提， 教育超前搞，有側(cè)重地做到早打招呼、早提醒，把各種可能出 現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。
四是要結(jié)合貫徹落實 《農(nóng)村基層干 部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》 ，制定實施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo) 人員廉潔從政評價體系； 制定*員述職述廉、 民主評議和 個人重大事項報告制度； 完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、 重要人 事任免、 重要項目安排、 大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定 造成重大損失的責(zé)任追究制度。
（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部 門各負(fù)其責(zé)、 廣大黨員干部共同參與， 發(fā)揮整體合力的反腐倡 廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的 宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計劃。紀(jì) 檢監(jiān)察、 宣傳和組織、 人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣 傳教育工作。
要注意發(fā)揮媒體的作用， 開設(shè)反腐倡廉宣傳教育 網(wǎng)頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重 宣傳教育力度，強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)” 、村務(wù)公開等有機結(jié) 合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會氛圍。
（四）落實責(zé)任，建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風(fēng)廉 政建設(shè)工作重形式、 走過場， 要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入 黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監(jiān)督。一是要明確目 標(biāo)責(zé)任。
每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀， 把領(lǐng)導(dǎo) 班子、 領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、 一起 落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項檢查， 對重點村、 重點部門 的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行檢查， 年底進行綜合評比；三是要建 立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔 案，明確分工、落實專人歸檔，動態(tài)管理。
（五）加強考評考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀(jì)檢監(jiān) 察機關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系， 嚴(yán)把實績關(guān)， 研究制定 科學(xué)的考核內(nèi)容、 考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法， 使考核結(jié)果盡可能客 觀、全面、真實、準(zhǔn)確�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性， 考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位， 同時要注重干部業(yè) 績考評， 實行目標(biāo)化管理。
一.基層黨支部紀(jì)檢委員職責(zé) 基層黨組織紀(jì)檢委員工作職責(zé)
基層黨組織紀(jì)律檢查委員（以下簡稱紀(jì)檢委員）在本單位黨組織和校紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，列席本單位黨政聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)班子會議。其主要工作職責(zé)是:一、協(xié)助本單位黨組織檢查黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)。二、協(xié)助本單位黨組織對黨員、干部進行理想信念、宗旨意識、黨風(fēng)黨風(fēng)、廉潔自律和遵紀(jì)守規(guī)教育，深化典型示范、警示教育，切實提高教育的針對性和實效性...查看更多
二.黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)講解（精選三篇）
第1篇:社區(qū)黨支部紀(jì)檢委員職責(zé)黨支部紀(jì)律檢查委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)支部的紀(jì)律檢查工作。黨支部紀(jì)律檢查委員的職責(zé)是：一、協(xié)同組織委員、宣傳委員負(fù)責(zé)對黨員進行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，不斷提高全體黨員遵紀(jì)守法的自覺性。二、維護黨員的民主權(quán)利，受理黨員的控告和申訴，檢查黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況，同各種違紀(jì)和敗壞黨風(fēng)的行為做斗爭。三、認(rèn)真調(diào)查、及時處理黨員違犯黨的紀(jì)律的案件。四、考察了解受處分黨員改...查看更多
三.基層黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)及素質(zhì)要求（三篇）
基層黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)及素質(zhì)要求一黨支部書記黨支部書記是中國共產(chǎn)黨基層組織負(fù)責(zé)人之一，是中國共產(chǎn)黨支部委員會（黨支部）的主要負(fù)責(zé)人，是黨在基層各項工作的具體負(fù)責(zé)人和落實責(zé)任人。其具體職責(zé)是：1、組織發(fā)動黨員和群眾，結(jié)合具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，保證完成黨的各項任務(wù)；研究安支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支部大會討論決定。2、認(rèn)真搞好黨的自身建設(shè)，掌...查看更多
四.黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé)有哪些 黨支部紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)什么工作（五篇）
篇一：黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé) 黨支部的紀(jì)律檢查職責(zé)紀(jì)檢委員在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)黨支部的紀(jì)律檢查工作。主要職責(zé)是：1、對本支部黨員進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，督促黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，提高維護黨的政治紀(jì)律的自覺性。2、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的意見和建議，及時掌握群眾的思想情況。3、研究本單位黨風(fēng)方面存在問題，向支部委員會提出加強黨風(fēng)建設(shè)的意見和措施。4、維護黨員的...查看更多
五.紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)范文（通用6篇）
紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié) 篇1本人于20XX年1月份任xx縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。任職以來，在縣委、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)和組長的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展各項工作�，F(xiàn)將工作匯報如下：一、注重廉潔從政，保持良好形象。能嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群...查看更多
六.公司2021年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
上半年，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作在集團公司黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)和公司經(jīng)營班子、各部門的配合下，緊緊圍繞XXXX集團《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》的文件精神，以黨的十九大精神和，貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會重要講話精神，全面落實從嚴(yán)治黨新要求，大力開展廉潔警示教育，建立廉潔提示機制，扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察工作�，F(xiàn)將上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作整體情況、存在的...查看更多
七.2021年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)上半年工作總
2021年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)上半年工作總結(jié)2021年上半年，XX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委市監(jiān)委和區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以xxx為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會、十三屆省紀(jì)委五次全會和十四屆市紀(jì)委五次全會決策部署。聚焦主業(yè)主責(zé)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為提升XX區(qū)治理能力和治理水平現(xiàn)代化提供堅強紀(jì)律保障。一、工作情況（一）加強政治建設(shè)，不斷增強“兩個維護”的...查看更多
八.紀(jì)檢工作檢討書怎么寫（精選七篇）
篇一：紀(jì)檢檢討書尊敬的系書記：這是一次十分深刻的檢討，我對于這次犯的錯誤感到很慚愧，我錯在不應(yīng)該為班上同學(xué)做老好人，沒有向書記您說出真實情況，導(dǎo)致我的工作職責(zé)沒有落實到位，影響了整個班級的形象。為表示我的深刻反省，我懷著無比愧疚的心情寫下這封檢討書，以向您表示我對我自己在昨晚就業(yè)指導(dǎo)課工作上不盡人意的表現(xiàn)的深刻認(rèn)識，以及保證在以后的工作中，盡自己的努力，做到。我感到很抱歉，我希望您可以原諒我的錯誤...查看更多
九.2020年公司紀(jì)檢監(jiān)察部工作計劃參考（三篇）
【篇一】20xx年下半年,學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作繼續(xù)堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“嚴(yán)守黨的紀(jì)律、嚴(yán)明黨的規(guī)矩”為主題,以規(guī)范和監(jiān)督為抓手,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極開展系列有特色、有影響、針對性強的宣傳教育與監(jiān)督管理活動,為推動學(xué)校反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮重要作用。1、抓好專題學(xué)習(xí)。組織各黨支部通過多種形式認(rèn)真學(xué)在十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次、六次全會上的重要講話...查看更多
十.2020年醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部工作計劃參考（二篇）
【篇一】20XX年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅持以黨的十七屆四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和衛(wèi)生部紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署和要求,在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞衛(wèi)生強市和實現(xiàn)“遏制違法犯罪,減少嚴(yán)重違紀(jì),降低不良投訴,提高群眾滿意度”的目標(biāo),堅持反腐倡廉建設(shè)方針和工作要求,進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)長效機制,強化內(nèi)審監(jiān)督手段,重點做好三重一...查看更多
要以強化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé) 任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任 考核、 責(zé)任獎懲的思路， 不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作 考核細(xì)則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、 平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、 干部自我測評與群眾民主評 議相結(jié)合，進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大 檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀(jì) 檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
