【當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的問題思考1】
學(xué)習(xí)是干部成長的關(guān)鍵，也是推進事業(yè)發(fā)展和加強黨的建設(shè)的迫切需要。*修訂頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例》。這是貫徹落實干部教育培訓(xùn)思想的制度成果，對于培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義。
我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、重視干部教育培訓(xùn)，始終將其作為加強干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，是黨治國理政的寶貴經(jīng)驗和重要法寶。90多年來，我們黨在學(xué)習(xí)中進步，在學(xué)習(xí)中提升，在學(xué)習(xí)中成就偉業(yè)。歷史經(jīng)驗告訴我們，干部教育培訓(xùn)與黨的發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分，形勢越變化、黨的事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部教育培訓(xùn)工作。正如指出的，“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷深度變革和調(diào)整，協(xié)調(diào)推進“四個全面”任務(wù)艱巨繁重，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”更加尖銳地擺在面前，面臨的“考試”遠未結(jié)束，我們沒有“選擇題”，只有“必答題”，必須要靠一支高素質(zhì)干部隊伍來爬坡過坎、攻堅克難、逐一解答。這是對我們黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗，也是對干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重大考驗。正所謂，世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。因此，加強干部教育培訓(xùn)，比以往任何時候都更為重要和緊迫�？梢钥隙ǖ恼f，《條例》的出臺恰逢其時，為新形勢下加強和改進干部教育培訓(xùn)工作指明了方向，提供了根本遵循，我們必須精準發(fā)力，久久為功。
要精準發(fā)力，首先要準確把握問題導(dǎo)向這個必要前提。干部教育培訓(xùn)不同于國民教育，要以解決實際問題、提高解決實際問題的能力為中心，并落實到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。在設(shè)置培訓(xùn)課程時，要緊扣中央提出的重大理論問題、社會熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)心的問題以及干部自身在素質(zhì)、能力、心理等方面存在的問題作思考謀劃;在安排教學(xué)內(nèi)容時，要圍繞問題的提出為學(xué)員提供分析問題的邏輯和學(xué)理框架，幫助學(xué)員掌握分析問題、解決問題的基本方法。
要精準發(fā)力，其次要準確把握需求導(dǎo)向這個第一要素。所謂“需求”，是指組織需求、崗位需求、個人需求三者的有機統(tǒng)一。要以需求為導(dǎo)向確定教學(xué)專題、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，避免搞形式、走過場、空對空。要按照干什么訓(xùn)什么、缺什么補什么的原則，充分考慮干部工作區(qū)域、崗位、任務(wù)等方面的差異和特點按需施教，有的放矢開展培訓(xùn)，避免“一張?zhí)幏街伟俨 薄?/p>
要精準發(fā)力，最后要準確把握實踐導(dǎo)向這個重要環(huán)節(jié)。實踐的歷練對干部健康成長必不可少，實踐也是干部教育培訓(xùn)最好的課堂。過去，我們在干部教育培訓(xùn)中，雖然也強調(diào)實踐的重要性，但是，由于受主客觀條件的限制，實踐環(huán)節(jié)的安排還是比較欠缺的�，F(xiàn)在，做好干部教育培訓(xùn)工作，必須進一步強化實踐培訓(xùn)的分量，更好地運用改革開放和這個實踐大課堂，把實踐中好的經(jīng)驗好的做法作為干部教育培訓(xùn)的鮮活教材，組織學(xué)員到這一偉大實踐的第一線去學(xué)習(xí)，到處于這一偉大實踐的最基層去學(xué)習(xí)，提高理論聯(lián)系實際的能力。
現(xiàn)在，從嚴治黨、治國理政的新境界已經(jīng)開辟，黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)正站在新的歷史起點上，我們只要精準發(fā)力，每一次培訓(xùn)就有可能贏得“滿堂彩”。
【當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的問題思考2】
面對不斷發(fā)展變化的新形勢，搞好干部教育培訓(xùn)并非易事，必須講科學(xué)、講方法。其中一條，就是要把握重點問題、抓住主要矛盾，以重點工作帶動干部教育培訓(xùn)事業(yè)的全面發(fā)展。
堅持把理論武裝放在首位
思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論武裝是干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)。強調(diào)：“在前進道路上，我們一定要加強全黨的理論武裝，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論�！薄兑�(guī)劃》對加強理論武裝作了明確部署，強調(diào)要“以加強學(xué)習(xí)為首要任務(wù)”。我們要認真落實好中央這些要求，著力用科學(xué)理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園。要深入開展馬克思主義基本原理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強黨性黨風(fēng)黨紀和黨史國史教育，強化教育，教育廣大干部堅定理想信念、提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。當(dāng)前很重要的一項工作，是開展學(xué)系列講話精神培訓(xùn)。黨的十八大以來，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新要求，是十八大精神的深化和拓展，是的豐富和發(fā)展，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。要通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。
加強理論武裝，要講究方式方法。理論武裝說到底是做人的思想工作。要以干部為本，把握思想脈搏，找準思想認知的渴求點，分層分類施教，有針對性地幫助干部釋疑解惑、明辨是非、堅定立場。要圍繞黨的重大理論和實踐問題，發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主陣地作用，開展專題輔導(dǎo)、深入研討，增強學(xué)習(xí)的深度。要適應(yīng)新媒體學(xué)習(xí)環(huán)境，利用電子化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，構(gòu)建立體式的理論學(xué)習(xí)平臺，切實提高理論武裝效率與效果。
注重以問題為導(dǎo)向，堅持按需培訓(xùn)原則不動搖
干部教育培訓(xùn)要緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展、干部履職盡責(zé)和個人成長中的突出問題，緊緊圍繞組織需求、崗位需求和干部個人需求，增強針對性和實效性，真正做到干什么訓(xùn)什么、缺什么補什么。要突出組織需求，圍繞堅持和發(fā)展、實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢這一大局，著眼解決當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題、體制機制改革中的難點問題、干部群眾普遍關(guān)心的熱點問題，組織開展專題培訓(xùn)，讓干部了解黨中央的決策部署和最新精神，明白應(yīng)該做什么、不能做什么，怎樣按照黨的要求解決現(xiàn)實問題，把工作進一步做好。要著眼崗位需求，結(jié)合干部在履行崗位職責(zé)時所遇到的實際問題，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，合理設(shè)置培訓(xùn)項目，提高干部的履職能力。要兼顧干部個人需求，綜合考慮干部成長中的個性化、差異化需要，針對干部專業(yè)、能力、視野等方面存在的問題，運用干部選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，積極開展各種知識教育，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、提高科學(xué)人文素養(yǎng)，促進干部健康成長。
堅持按需培訓(xùn)，正確認識和妥善處理組織需求、崗位需求和干部個人需求之間的關(guān)系。干部教育培訓(xùn)不同于國民教育，它是一種組織行為，首先應(yīng)該符合和滿足組織需要、事業(yè)需要和崗位需要。為此，一定要用好組織調(diào)訓(xùn)這個主要方式。當(dāng)前有的地方一些干部多年不訓(xùn)、一些干部重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出，表面上看是工作忙、離不開，說到底還是主觀認識問題。應(yīng)該認識到，越是重要崗位、關(guān)鍵崗位的干部，越是工作骨干，越要加強培訓(xùn)。要嚴格落實培訓(xùn)計劃，認真實行點名調(diào)訓(xùn)，切實讓真正需要培訓(xùn)的干部得到培訓(xùn)。
努力實現(xiàn)分類分級培訓(xùn)
堅持分類分級培訓(xùn)，是實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)一性與差異性、系統(tǒng)性與針對性有機結(jié)合的重要方法�！兑�(guī)劃》明確提出：“堅持分類分級、全員培訓(xùn)，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強針對性，實現(xiàn)全覆蓋�！�
一方面，要抓好分類培訓(xùn)�！兑�(guī)劃》對黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和中青年干部、基層干部等不同對象的培訓(xùn)，分別提出了具體要求。除了共性要求外，不同的培訓(xùn)對象在培訓(xùn)重點、方向、方法等方面，還有自身的個性特點。要根據(jù)不同對象的實際，堅持因地制宜、分類施教，有針對性地開展培訓(xùn)。要細化分類，更多地從崗位特點和工作職責(zé)出發(fā)設(shè)置班次，打破簡單按職務(wù)級別設(shè)置班次的老做法。要按照初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等不同情況，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，合理確定培訓(xùn)方式。推進分類培訓(xùn)，要突出縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中青年干部這兩個重點類型。對處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要著重加強理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策、駕馭復(fù)雜局面等方面的教育培訓(xùn)，加強民主集中制和優(yōu)良作風(fēng)教育，提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)。對中青年干部的培訓(xùn)，要著眼于黨和國家事業(yè)5到10年乃至更長遠的發(fā)展，教育引導(dǎo)他們夯實理論基礎(chǔ)、砥礪忠誠品格、錘煉過硬本領(lǐng)、培育優(yōu)良作風(fēng)，使其真正能夠承擔(dān)起歷史重任。
另一方面，要堅持分級培訓(xùn)�！陡刹拷逃嘤�(xùn)工作條例(試行)》規(guī)定：“全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責(zé)，中央和地方分級管理的體制�！蓖七M干部教育培訓(xùn)，必須按照干部管理權(quán)限，明確工作職責(zé)，不能越位、缺位、錯位，更不能“種了別人的田、荒了自己的地”。要分級負責(zé)、各司其職，合力落實好干部教育培訓(xùn)各項任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
實行開放辦學(xué)，堅持改革創(chuàng)新
堅持開放辦學(xué)和改革創(chuàng)新，是增強干部教育培訓(xùn)動力和活力的重要途徑。實行開放辦學(xué)，重點是要整合培訓(xùn)資源;推動改革創(chuàng)新，目的是要提升培訓(xùn)質(zhì)量。
在開放辦學(xué)方面，既要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院主陣地作用，又要利用部門和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、高等學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)以及境外培訓(xùn)資源，為干部教育培訓(xùn)服務(wù);既要認真抓好干部實體培訓(xùn)，又要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，及時把好的培訓(xùn)課程、教材、案例等學(xué)習(xí)資源上網(wǎng)入庫，推動優(yōu)質(zhì)資源互通共享;既要切實加強專職師資隊伍建設(shè)，又要推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，大力選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學(xué)者、先進模范人物等擔(dān)任兼職教師，讓全社會的優(yōu)秀人才為干部教育培訓(xùn)貢獻才智;既要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方力量，不斷推出緊扣時代主題、有效管用、干部愛讀的精品通用教材，又要按照“少而精、管用”的原則，鼓勵各地各部門組織編寫可讀好用的特色教材。
在改革創(chuàng)新方面，要立足實際、因地制宜，積極推進市、縣兩級黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革，切實增強其辦學(xué)實力，使之成為廣大基層黨員干部培訓(xùn)不可或缺的重要陣地。要全面推行需求調(diào)研制度，把需求調(diào)研作為開展培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)，做到不調(diào)研不立項、不調(diào)研不培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性。要全面推進培訓(xùn)質(zhì)量評估，以完善項目評估為抓手，建立健全包括教學(xué)評估、辦學(xué)水平評估在內(nèi)的質(zhì)量評估辦法和評估指標體系;強化評估結(jié)果運用，把評估結(jié)果作為評估培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)水平的重要標準，作為推進教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。要建立培訓(xùn)內(nèi)容更新機制，改進教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，增強培訓(xùn)的吸引力和感染力。要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，大力弘揚干部教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，與時俱進推動干部教育培訓(xùn)工作。
落實“從嚴教育干部”的要求
黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫方針。在干部教育培訓(xùn)中落實好這一方針，必須堅持從嚴教育干部。在思想教育上要從嚴，把理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育放在干部教育培訓(xùn)的突出位置，教育干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永不動搖信仰、堅持黨性原則、切實改進作風(fēng)。在執(zhí)行調(diào)訓(xùn)制度上要從嚴，無論什么級別什么層次的干部，都要自覺服從組織調(diào)訓(xùn)，不能想來就來、想不來就不來。在學(xué)風(fēng)上要從嚴，教育干部嚴格遵守中央和中央組織部有關(guān)規(guī)定，嚴守培訓(xùn)紀律，牢固樹立學(xué)員意識，住在學(xué)員宿舍，吃在學(xué)員食堂，自己動手撰寫發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會、調(diào)研報告和論文等，全身心投入學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對違反有關(guān)規(guī)定的行為要嚴肅處理。在培訓(xùn)成果運用上要從嚴，督促學(xué)員緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，杜絕學(xué)用“兩張皮”，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正和改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐結(jié)合起來、和當(dāng)前的工作結(jié)合起來、和干部個人健康成長結(jié)合起來。
抓重點，是為了帶全面�！兑�(guī)劃》從指導(dǎo)思想、總體要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象及措施、培訓(xùn)能力建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面做出了系統(tǒng)部署，都必須一件一件認真落實。我們在抓好重點工作的同時，要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排，整體推進、確保實效，使干部教育培訓(xùn)更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部成長，更好地為實現(xiàn)“兩個一百年”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢加油助力。
