基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的重要組成部分，由于受到宣傳教育不到位、民主監(jiān)督不完善、查處力度不夠大等多種因素的影響，目前仍存在著一些突出問(wèn)題需要在實(shí)踐中探索解決。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的基層廉潔勤政方面存在的問(wèn)題及整改措施，希望大家會(huì)喜歡!
【基層廉潔勤政方面存在的問(wèn)題及整改措施1】
基層黨組織如何高效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)深化反腐倡廉建設(shè)也尤為重要。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)此做了比較詳盡的調(diào)查，并就此提出幾點(diǎn)粗淺的建議。
一、當(dāng)前基層黨組織在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的主要問(wèn)題
中央出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，從制度上明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)所肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也意在解決當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的一些主要問(wèn)題，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。但隨著形勢(shì)的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)，一些基層黨組織在執(zhí)行中還不同程度地存在以下方面問(wèn)題。
第一，思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一是自己學(xué)習(xí)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提任領(lǐng)導(dǎo)干部，除了當(dāng)前的任前廉政談話外，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，在不了解責(zé)任制內(nèi)容的情況下就上崗。二是認(rèn)識(shí)不深，甚至錯(cuò)位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，基層政府沒(méi)收費(fèi)權(quán)、沒(méi)行政審批權(quán)，基層干部沒(méi)有腐敗的條件，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作談起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要;還有的認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作可有可無(wú)，抓不抓無(wú)所謂，認(rèn)為只要“業(yè)務(wù)成績(jī)搞上去了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會(huì)好”;更有的行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是黨務(wù)工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，所以對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制只滿足于一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;三是搞形式主義。單位責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有的只停留以會(huì)議貫徹會(huì)議上;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛功，是軟指標(biāo)，只要安排人員做做資料應(yīng)付一下就行了，搞形式主義;有的甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，自己沒(méi)分管就與己無(wú)關(guān)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不管不問(wèn)。
第二，工作不實(shí)重表面。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。一些基層組織沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上黨委(黨組)工作的重要議事日程，而把這項(xiàng)工作完全推給紀(jì)委(紀(jì)檢組)，沒(méi)有真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是責(zé)任不明確。有的單位沒(méi)有進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解，沒(méi)有明確領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的責(zé)任，基本上是照搬上級(jí)的責(zé)任分工辦法，責(zé)任條款過(guò)于籠統(tǒng)，責(zé)任內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。三是制度執(zhí)行不徹底。有的制度體系不科學(xué)，或沒(méi)有建立相應(yīng)的制度，或執(zhí)行制度不徹底。
第三，監(jiān)督檢查重形式。一是監(jiān)督考核指標(biāo)體系不科學(xué)，考核程序不具體，檢查不深入、不細(xì)致，多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn)，沒(méi)有真正了解責(zé)任制執(zhí)行過(guò)程中的真實(shí)情況;操作隨意性大,走過(guò)場(chǎng)�？荚u(píng)述廉評(píng)廉流于形式。二是責(zé)任落實(shí)虛化。只重形式，不管效果，滿足于發(fā)發(fā)文、開(kāi)開(kāi)會(huì)議，忽視對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促和落實(shí);三是責(zé)任追究不力。一些對(duì)責(zé)任追究案件視而不見(jiàn)，沒(méi)有組織力量予以調(diào)查，上級(jí)督辦也故意回避，甚至還捂著、蓋著;有的故意“攬過(guò)”，盡力為班子其他人員開(kāi)脫，力求“團(tuán)結(jié)”一致;一些甚至出了問(wèn)題，通過(guò)“保他人”手段，達(dá)到“保自己”的目的;還有的在量紀(jì)方面避重就輕，故意從輕處理了事,根本談不上對(duì)失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
第四，制度落實(shí)不到位。一方面制度內(nèi)容虛化，一些基層組織存在不結(jié)合本單體工作和崗位工作實(shí)際來(lái)擬定責(zé)任制內(nèi)容的情況，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏針對(duì)性和可操作性，導(dǎo)致責(zé)任制的落實(shí)停留在表面上，成為一句空話。另一方面，執(zhí)行措施不力。一些基層黨組織雖制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，但措施不具體，大多是為了應(yīng)付檢查，沒(méi)有把實(shí)行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任看著是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措;一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的布置只滿足于按上級(jí)的口徑提要求、喊口號(hào)，不注意聯(lián)系本黨組織實(shí)際，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。
二、對(duì)基層黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的幾點(diǎn)建議
通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究電視電話會(huì)議”精神，結(jié)合當(dāng)前基層工作實(shí)際，個(gè)人認(rèn)為在基層，要落實(shí)好黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾方面的工作：
一要突出責(zé)任主體，進(jìn)一步明確“主體責(zé)任”。一是要明確各級(jí)黨組織和黨政一把手是本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體。作為責(zé)任主體是否到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)具有決定性作用，也直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體成效。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化主體意識(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把管事與管人、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。二是提高責(zé)任意識(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常過(guò)問(wèn);班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，具體問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)，切實(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分級(jí)、分片、分塊負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是要公開(kāi)授權(quán)明責(zé)，上級(jí)在抓好本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，要按照其管理權(quán)限對(duì)下級(jí)黨委公開(kāi)授權(quán)，明確哪些責(zé)任由上級(jí)黨委承擔(dān)，哪些由下級(jí)黨委負(fù)責(zé)，做到心中有數(shù)，在自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任方面絕對(duì)不能推諉含糊，形成自上而下、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二要突出責(zé)任分解，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任。一是“一崗雙責(zé)”要具體化，制訂“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任細(xì)則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”中黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確懲戒性規(guī)定。二是量化指標(biāo)要具體化，將責(zé)任目標(biāo)層層分解到有關(guān)職能部門(mén)和具體責(zé)任人，從明晰責(zé)任、細(xì)化措施、規(guī)定時(shí)限等方面進(jìn)行分解量化，緊緊圍繞著“誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問(wèn)題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。
三要突出監(jiān)督考核，進(jìn)一步優(yōu)化考核辦法。一是要細(xì)化考核內(nèi)容，明確“考什么”。考核內(nèi)容注重緊扣重點(diǎn)，將貫徹落實(shí)紀(jì)委全會(huì)、年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)完成、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，特別是把案件查辦、貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”以及行風(fēng)評(píng)議情況納入考核的重點(diǎn)內(nèi)容。二是優(yōu)化考核辦法，明確“怎么考”。一方面要合理設(shè)置量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把定性考核與定量考核結(jié)合起來(lái)，讓考核“看得見(jiàn)、摸得著”。同時(shí)，在考核形式上，要成立專門(mén)考核組，整體納入黨委政府綜合目標(biāo)考核中;綜合運(yùn)用“聽(tīng)、看、查、議”。聽(tīng)取被考核單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、個(gè)人述德述職述廉以及群眾代表和紀(jì)檢組織人事部門(mén)的意見(jiàn);看制度、看落實(shí);進(jìn)行隨機(jī)抽查和明察暗訪;三是要充分運(yùn)用好電子監(jiān)察和陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))行政事務(wù)辦事公開(kāi)，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化，防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用，確保行政權(quán)力行使在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、留痕，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控、適時(shí)提醒、倒查問(wèn)責(zé)。
四要突出責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是要制定責(zé)任追究具體辦法，分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門(mén)責(zé)任;建立健全“一案雙查”規(guī)定，把相關(guān)要求和內(nèi)容具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴(yán)格依法依紀(jì)按程序追責(zé)。二是要以“三重一大”制度，檢查黨政班子及其成員，特別是“一把手”是否帶頭嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度等。特別是要重點(diǎn)檢查人員招聘、資金使用、內(nèi)部管理、項(xiàng)目招投標(biāo)等制度的執(zhí)行情況，公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，特別是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范措施開(kāi)展檢查評(píng)估，確保管得住、防得牢，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保制度在執(zhí)行中的剛性。三是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，提升監(jiān)督效果。要強(qiáng)化考核運(yùn)用，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格的實(shí)施懲戒，倒逼各級(jí)各部門(mén)黨組(黨委)切實(shí)落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任。
【基層廉潔勤政方面存在的問(wèn)題及整改措施2】
搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)推進(jìn)全黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)建設(shè)具有十分重要的意義。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣黨委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主角。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任�？h委、縣政府要將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入建設(shè)的總體規(guī)劃中，與新農(nóng)村建設(shè)工作同步推進(jìn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到各相關(guān)職能部門(mén)和各村，做到個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)，人人肩上有擔(dān)子。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助縣委、縣政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
2.堅(jiān)持教育，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),摸清農(nóng)村基層黨員干部的思想狀況及作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,從黨風(fēng)廉政建設(shè)入手,研究提出治理措施,并切實(shí)抓好落實(shí)。二是要注意改進(jìn)教育的形式,因地制宜,采用農(nóng)村黨員易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式。三是要不斷健全教育培訓(xùn)機(jī)制，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作,并將教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下來(lái),夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
3.深化改革，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。一是要在健全民主決策工作制度上下功夫,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則,強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定。二是要在深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和“三公開(kāi)”工作上下功夫。三是積極探索集體資金、資產(chǎn)、資源等有效監(jiān)管方式。要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重。有條件的地方要積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì),防止集體資產(chǎn)流失,確保村集體資產(chǎn)保值、增值。
4.嚴(yán)肅紀(jì)律，加大對(duì)違反農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究力度。要加大對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決處理。要深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督。要堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件及各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款等案件，維護(hù)好人民群眾的切身利益。要提高基層紀(jì)檢組織查辦案件的能力，建立案件協(xié)查制度。
5.強(qiáng)化責(zé)任考核，貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一要建立農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實(shí)到位。二要推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初提諾，組織審諾，公開(kāi)亮諾，督促履諾，年終評(píng)諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三要抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計(jì)分的方法，組織人員進(jìn)行檢查考核，同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果，切實(shí)將其作為鄉(xiāng)、村干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲評(píng)定的重要內(nèi)容。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制，努力強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，特別是對(duì)管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落實(shí)。
