“雁過拔毛”式腐敗多發(fā)生在基層，也關(guān)系到千家萬戶的利益，對我們黨聯(lián)系群眾的關(guān)系起到了關(guān)鍵性的作用。下面是相關(guān)的范文，快來圍觀吧。
雁過拔毛自查自糾材料【篇一】
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的《湖南：專項治理"雁過拔毛"式腐敗 切實(shí)提升群眾獲得感》的文章，從一個側(cè)面反映出特別是基層“雁過拔毛”式腐敗多發(fā)。也看出中央紀(jì)委重拳懲治發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的力度和決心。
“雁過拔毛”式腐敗多發(fā)生在基層，也關(guān)系到千家萬戶的利益，對我們黨聯(lián)系群眾的關(guān)系起到了關(guān)鍵性的作用。如何做好該項工作，關(guān)在在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，如何有效堵住漏洞是關(guān)鍵，讓其無法腐，不敢腐。以國家惠民政策補(bǔ)貼為例，他牽扯著千家萬戶，如何讓這些錢一分一厘都真正用在百姓身上，不被“拔毛”是基層黨委需要想的。
分管站所應(yīng)吃透政策精神，堵住可能出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委壓實(shí)村支部書記的主體責(zé)任，讓每一分錢的流向都公布在百姓的心中，讓想貪的不敢貪，無法貪。如果政策實(shí)施階段就腐敗風(fēng)險點(diǎn)過多，也沒有有效堵住，村支部書記的主體責(zé)任也沒有壓實(shí)，“雁過拔毛”式腐敗將層出不窮。
雁過拔毛自查自糾材料【篇二】
在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。六次全會報告作出專門部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。全國兩會期間,中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加分組討論時反復(fù)強(qiáng)調(diào),今年將更加重視解決群眾身邊的腐敗問題。
總的看,基層干部的主流是好的,絕大多數(shù)干部任勞任怨、無私奉獻(xiàn),為落實(shí)黨的路線方針政策,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。各級黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央和中央紀(jì)委決策部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的行為,有效維護(hù)了群眾的利益。但基層“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭仍沒有得到根本遏制,“蒼蠅”撲面仍然是基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。隨著中央加大扶貧開發(fā)力度,有效整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是堅決查處基層“雁過拔毛”式腐敗問題,更加刻不容緩。
基層“雁過拔毛”式腐敗作為基層腐敗的典型表現(xiàn)形式,主要是指少數(shù)基層干部在資金分配、審批審核環(huán)節(jié)以及管理基層事務(wù)的過程中,濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的腐敗行為。
基層“雁過拔毛”式腐敗問題的特點(diǎn)
增勢猛,總量居高不下。近年來的信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,基層“雁過拔毛”式腐敗問題總量大,增長勢頭猛。黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理反映基層干部的信訪舉報數(shù)、查處發(fā)生在基層的“雁過拔毛”式腐敗案件數(shù)、處分總?cè)藬?shù)逐年上升態(tài)勢明顯,涉案金額總體呈增長趨勢。
領(lǐng)域?qū)?牟利無孔不入。涵蓋集體資金、資產(chǎn)、資源,遍及各類強(qiáng)農(nóng)惠民專項資金,滲透在權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)。一是視財政專項資金為“唐僧肉”。糧食補(bǔ)貼、林業(yè)補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)、危房改造、低保、救災(zāi)救助和征地拆遷補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域,國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金,一旦被某些基層干部經(jīng)手,就要“咬一口”,其中涉農(nóng)資金是“重災(zāi)區(qū)”,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。二是將集體“三資”變成“囊中物”。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部比較突出。隨著集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,部分基層干部將集體資金、資產(chǎn)、資源視為“香餑餑”,挖空心思據(jù)為己有。一些城郊地區(qū)征地拆遷案件高發(fā)頻發(fā),往往數(shù)額驚人。三是把群眾當(dāng)作“砧上魚”。部分基層干部利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、事務(wù)管理等職權(quán),吃拿卡要,甚至勒索盤剝。
主體廣,遍布權(quán)力崗位。腐敗的主體覆蓋基層管錢、管事、管物的重要崗位,從一把手到關(guān)鍵崗位,從縣職能部門到基層站所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部。主要集中在以下三類崗位:一是村“兩委”成員,特別是村支書、村主任。二是縣鄉(xiāng)和街道干部。他們雖然權(quán)力不大,但國家惠民政策“落地生根”大多要經(jīng)過他們,具有“拔毛”的便利條件。三是基層站所工作人員。水電、氣暖、車輛、戶籍、殯葬等管理部門與群眾“衣食住行”“生老病死”息息相關(guān),“趁火打劫”的行為屢禁不絕。為了順利“作案”,有些基層干部相互勾結(jié),逐漸由單純的個人腐敗向集體“抱團(tuán)”腐敗演變。
手段多,做事肆無忌憚。從調(diào)研情況看,主要有以下9種類型:“無中生有騙取型”,采取虛假報名、虛報面積、編造子虛烏有的工程項目等方式,騙取各種補(bǔ)償款、救濟(jì)款、補(bǔ)助金�！捌凵喜m下冒領(lǐng)型”,利用農(nóng)村青壯年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒領(lǐng)國家扶貧、救災(zāi)、五保、糧食直補(bǔ)等專項資金。“層層盤剝克扣型”,利用經(jīng)手申辦、發(fā)放救災(zāi)、優(yōu)撫、土地征用補(bǔ)償?shù)瓤铐椀穆殑?wù)便利,克扣截留款物�！皟�(nèi)外勾結(jié)貪占型”,職能部門與資金使用單位之間、國家工作人員與申請人之間、村委會成員之間、甚至基層干部與不法商人之間勾結(jié)起來,共同貪污侵占國家或集體財產(chǎn)。“獨(dú)斷專行任性型”,違反相關(guān)法律和程序,打政策的“擦邊球”,擅自處置集體資產(chǎn)�！扒闪⒚克魅⌒汀�,利用宅基地申請、計劃生育指標(biāo)分配、戶口辦理等方面的職務(wù)便利,逼迫群眾上交各種“回扣”“手續(xù)費(fèi)”“辛苦費(fèi)”�！皟�(yōu)親厚友偏袒型”,在民政救濟(jì)、移民搬遷、危舊房改造中,違規(guī)為親友謀取政策性補(bǔ)貼或優(yōu)惠待遇�！敖栌妹袼讛控斝汀�,借婚喪嫁娶、升學(xué)就業(yè)之機(jī)斂財,有的頂風(fēng)大操大辦,有的化整為零分批操辦,有的雖然不辦酒席但禮金照收不誤。“推諉扯皮刁難型”,因權(quán)設(shè)卡,生冷硬推,要求群眾提供諸如“證明你媽是你媽”等各種“奇葩證明”,不作為甚至亂作為。
危害重,動搖執(zhí)政根基�；鶎痈刹俊把氵^拔毛”行為導(dǎo)致國家惠民資金“惠官不惠民”,集體資產(chǎn)流失,群眾負(fù)擔(dān)加重,百姓利益受損�；鶎痈刹恐苯用鎸θ罕�,一定程度上是黨和政府的“代言人”,如果這類腐敗問題得不到有效治理,勢必?fù)p害黨和政府的公信力,割裂黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,危及基層政權(quán)穩(wěn)定。
如何有效治理基層“雁過拔毛”式腐敗問題
治理基層“雁過拔毛”式腐敗,必須站在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,多管齊下,標(biāo)本兼治,著力快查嚴(yán)處典型問題,著力建章立制管住長遠(yuǎn),著力推動“兩個責(zé)任”落實(shí)到基層,有效遏制基層“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭,構(gòu)建反腐敗斗爭上下聯(lián)動新格局,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,真正讓人民群眾享受到全面從嚴(yán)治黨的成果。
突出重點(diǎn),加大打擊力度。要把以下“四類”情況作為治理的重點(diǎn):重點(diǎn)人員,即已經(jīng)蛻變?yōu)椤吧n蠅”的村“兩委”成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員;重點(diǎn)領(lǐng)域,即惠農(nóng)扶貧救濟(jì)資金的使用、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā);重點(diǎn)地區(qū),即欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政撥付專項資金較多的、發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部集體財產(chǎn)較多的;重點(diǎn)問題,即群眾反映強(qiáng)烈的,尤其是引發(fā)越級訪、集體訪和群體性事件的。要把紀(jì)律挺在前面,對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小,快查快結(jié),形成震懾。對信訪舉報量大的地區(qū)和領(lǐng)域,開展集中檢查,督促有關(guān)職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理“雁過拔毛”式腐敗專項巡視試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。通過專題巡視巡察、專項治理、集中辦案等強(qiáng)有力手段,查處典型案件,加大通報曝光力度,釋放嚴(yán)厲懲治基層“雁過拔毛”式腐敗的強(qiáng)烈信號,在全社會形成“過街老鼠,人人喊打”的聲勢。
強(qiáng)化問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)責(zé)任追究,倒逼基層黨委、紀(jì)委和有關(guān)職能部門把該扛的責(zé)任扛起來,該落實(shí)的責(zé)任落實(shí)到位。一是加大對一把手的責(zé)任追究力度�；鶎狱h委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)“雁過拔毛”式腐敗問題突出、引發(fā)群體性事件的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)重違紀(jì)違法的,要追究縣委的主體責(zé)任和縣紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法窩案串案、影響惡劣的,發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)重大腐敗問題不報告不查處的,還要追究縣委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和縣紀(jì)委書記的監(jiān)督責(zé)任。二是堅持“一案三查”。當(dāng)前,有的職能部門對專項資金監(jiān)管不力,甚至與資金使用單位相互勾結(jié),導(dǎo)致違紀(jì)違法案件較多,因此,對涉及財政專項資金的案件,在查處涉案人的同時,要嚴(yán)肅追究基層黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任。三是增強(qiáng)責(zé)任追究的震懾力。做到黨紀(jì)政紀(jì)處理與組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等多管齊下,用好降職、免職、調(diào)離和扣發(fā)津補(bǔ)貼、獎金等責(zé)任追究方式,提高違紀(jì)成本。
創(chuàng)新方式,整合監(jiān)督力量。改革創(chuàng)新基層紀(jì)檢體制機(jī)制,為基層紀(jì)委查辦“雁過拔毛”式腐敗提供組織保證。一是創(chuàng)新履職方式。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量,總結(jié)推廣提級督辦、區(qū)域聯(lián)查協(xié)作、異地交叉辦案等做法,實(shí)現(xiàn)由縣級紀(jì)委實(shí)施線索管理、人員調(diào)配、組織領(lǐng)導(dǎo)“三統(tǒng)一”,更好地發(fā)揮基層紀(jì)委的作用。二是推動“三轉(zhuǎn)”向基層延伸。督促基層紀(jì)委全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,把查處“雁過拔毛”式腐敗作為主要工作任務(wù)。落實(shí)紀(jì)委書記以上級紀(jì)委會同組織部門提名為主的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)基層紀(jì)委的權(quán)威性。通過理順體制機(jī)制、調(diào)整內(nèi)部設(shè)置、充實(shí)人員力量等辦法,解決基層紀(jì)委職能定位不準(zhǔn)、人員兼職過多、力量單薄等問題,確保聚焦主業(yè)主責(zé)。三是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)力度。當(dāng)前,基層紀(jì)檢、檢察等機(jī)關(guān)在反腐敗中各自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力至關(guān)重要。要完善地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,積極發(fā)揮基層紀(jì)委的牽頭作用,重點(diǎn)建立健全線索和案件相互移送、通報制度,協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)形成查辦基層腐敗案件的合力。
完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約。從根本上解決基層“雁過拔毛”式腐敗問題,最終還是要靠制度。一是深化行政審批制度改革。通過減少審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),解決基層審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多等問題,督促基層黨政機(jī)關(guān)規(guī)范各項權(quán)力,明確權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單,壓縮基層干部權(quán)力尋租空間。二是健全財政管理體制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,給足該給的、留夠該留的,切實(shí)保障并逐步提高基層特別是老少邊窮地區(qū)干部的福利待遇。加強(qiáng)對財政專項資金的監(jiān)管,規(guī)范資金審批、管理、監(jiān)督等工作流程。三是完善監(jiān)督制約。強(qiáng)化集體財產(chǎn)監(jiān)管,探索建立“接地氣”的集體經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)基層財務(wù)審計工作,加大對財政專項資金和集體財產(chǎn)的審計力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)“搬上網(wǎng)”,實(shí)行職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級信息發(fā)布機(jī)制,增加監(jiān)督透明度,確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)在基層的針對性。要綜合考慮群眾紀(jì)律條款在基層的適用性、紀(jì)律處分與組織處理的銜接、基層非黨員、非行政機(jī)關(guān)公務(wù)員干部的監(jiān)督管理等問題。
打牢根基,注重固本培元。要從組織建設(shè)、教育培訓(xùn)、文化培育等方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層黨組織、村民自治組織建設(shè)。督促落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選好農(nóng)村基層黨組織帶頭人。嚴(yán)格基層黨員發(fā)展程序,把好村支書選拔任用關(guān),村支書的任職應(yīng)征求縣紀(jì)委的廉政意見,由縣委組織部備案認(rèn)可。三是重視對基層干部的教育培訓(xùn)。把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)相關(guān)專題教育延伸到基層,將解決基層干部侵犯群眾利益、貪腐謀私等作為查找問題、整改落實(shí)的重點(diǎn),納入專題教育之中。大力宣傳焦裕祿、楊善洲、谷文昌以及優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神,筑牢基層干部的群眾觀念和宗旨意識,提高履職盡責(zé)的能力。四是培育積極健康的基層文化氛圍。參照普法工作開展黨紀(jì)政紀(jì)普及宣傳,挖掘家訓(xùn)家風(fēng)、村規(guī)民約、德治禮序等鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化精華,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動基層社風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。(
雁過拔毛自查自糾材料【篇三】
為解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范財政資金分配，強(qiáng)化財政資金跟蹤問效，切實(shí)提高財政資金使用效益，近日，婁底市財政局印發(fā)《婁底市財政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案》，正式啟動財政系統(tǒng)“雁過拔毛”式腐敗問題自查自糾工作。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、專門人員。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財局、綜改辦、農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、教科文科、社�？频认嚓P(guān)單位參與，分工負(fù)責(zé)涉及村(社區(qū))的財政資金、項目等數(shù)據(jù)提供、核對及有關(guān)政策界定和把關(guān)，牽頭整合規(guī)范涉農(nóng)、民生專項資金的分配、撥付和使用的相關(guān)制度等工作。
二是明確整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治對象為村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及基層站所，市本級、縣市區(qū)財政系統(tǒng)存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。重點(diǎn)查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題，主要包括農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收補(bǔ)償以及涉農(nóng)、民生、發(fā)展等領(lǐng)域項目資金申報分配使用過程中的以權(quán)謀私、收受賄賂等問題;扶貧開發(fā)領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分等問題;超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳、處置群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題;在各類重點(diǎn)工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補(bǔ)等問題;在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
三是全面清理排查。全面排查資金分配、撥付、管理、使用項目資金等方面存在的問題，快速核查處理群眾反映突出的問題。局專項整治辦確定一批重點(diǎn)縣市區(qū)，分期分批交辦、督辦重點(diǎn)問題線索。同時，將組織財政監(jiān)督力量對部分地區(qū)進(jìn)行抽查，深入查找問題，絕不搞形式、走過場。
四是注重整治實(shí)效。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立專項整治工作調(diào)度、通報制度，工作進(jìn)展一月一報告、一月一通報、兩月一調(diào)度，重要情況隨時報告、通報和調(diào)度。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，舉一反三，整章立制，構(gòu)建財政資金規(guī)范安全使用的長效機(jī)制，確保專項整治取得實(shí)效。
