“貧困與發(fā)展”一直是人類共同關(guān)注的主題。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料，希望對(duì)大家有所幫助!
【精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料1】
“未來(lái)5年，脫貧已成為舉國(guó)上下一場(chǎng)必須要打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)�！熬珳�(zhǔn)”更成為脫貧之舉成敗的關(guān)鍵”。那么，怎樣才能打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，我的看法如下幾點(diǎn)：
一)找對(duì)象，建檔案。
第一,責(zé)任到人。從縣長(zhǎng)，縣委書(shū)記抓起。看看這一個(gè)縣到底有多少個(gè)幫扶對(duì)象，一定做到“精準(zhǔn)”。
第二，細(xì)致排查每個(gè)幫扶對(duì)象所需要的是什么(資金，項(xiàng)目或聯(lián)系外出打工等)，一定要做到“精準(zhǔn)'。
第三， 給每個(gè)困難家庭建立檔案，并制定相應(yīng)的脫貧措施，一定做到"精準(zhǔn)".
以上三條如醫(yī)生給患者診脈，萬(wàn)萬(wàn)不可馬虎。
二)采取措施。
第一，建議中組部將"精準(zhǔn)扶貧"這項(xiàng)工作做為考核縣長(zhǎng)和縣委書(shū)記，鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)委書(shū)記政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，量化考核完成任務(wù)好的縣長(zhǎng)或書(shū)記，鄉(xiāng)長(zhǎng)或鄉(xiāng)委書(shū)記給以晉升或加薪，完成任務(wù)不好的一定要降級(jí)，降薪，因?yàn)樗魂P(guān)心百姓的疾苦，不讓老百姓脫貧，就一定給以懲罰，我們的宗旨是為人民服務(wù)，我們的員干部是為人民大眾造福的。
第二，要糾正當(dāng)前的錯(cuò)誤舉動(dòng)，最近我給某某縣民政局扶貧辦撥通了電話，咨詢?cè)摽h扶貧情況時(shí)負(fù)責(zé)人講，當(dāng)前我們的扶 貧項(xiàng)目是種植大棚疏菜可以得到扶助，但是困難戶必須要花十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)把大棚建好后蔬菜長(zhǎng)出來(lái)才可以得到我們的資金扶持，我認(rèn)為這不是扶貧，這是扶富，這不是扶貧項(xiàng)目，應(yīng)該是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。所以我建議中央有關(guān)部門要加大扶貧資金的額度，多給貧困村打幾眼水井，確保大旱年景多澆幾畝地，貧困人口有飯吃。本人調(diào)查了某縣很多村莊，有的村莊機(jī)井報(bào)廢無(wú)錢修復(fù)，田野的變壓器被人偷走，大旱之年莊稼得不到灌溉產(chǎn)量寥寥無(wú)幾，如果在沒(méi)有勞動(dòng)力出去打工，這樣 的家庭就可想而知了。
第三，要精官簡(jiǎn)政，把縣級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)不作為或亂作為的政干部減下來(lái)，節(jié)省的工資用來(lái)精準(zhǔn)扶貧。
第四，增加農(nóng)村機(jī)井的密度，降低農(nóng)田灌溉的電價(jià)，將困難家庭組織起來(lái)成立股份制綠色農(nóng)產(chǎn)品合作社，并向城市訂單輸送。
第五，要調(diào)動(dòng)縣直農(nóng)，林，牧，副，漁各部門的主官能動(dòng)性，讓他們下鄉(xiāng)包戶，為貧困家庭創(chuàng)業(yè)排憂解難。
第六，各縣要成立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，困難家庭人員可以免費(fèi)入學(xué)。
第七，要發(fā)動(dòng)困難家庭成員創(chuàng)業(yè)，他們沒(méi)有資金，我們政府想辦法給以解決，沒(méi)有技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，由政府牽頭實(shí)行城鄉(xiāng)互助合作消費(fèi)大聯(lián)盟，進(jìn)行訂單生產(chǎn)，訂單銷售。
【精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料2】
近幾個(gè)月來(lái)，我們就精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題先后跑部分省區(qū)的一縣市，通過(guò)暗訪、座談、隨機(jī)抽取訪問(wèn)對(duì)象、與貧困農(nóng)戶談心等方式開(kāi)展調(diào)研，與基層干部群眾和貧困農(nóng)戶較為深入地交換了意見(jiàn)。我們深感，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力破解好以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、關(guān)于扶貧的“精準(zhǔn)”問(wèn)題
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，單位越小越精準(zhǔn)，內(nèi)容越實(shí)越精準(zhǔn)。從我們走訪調(diào)查的情況看，相當(dāng)一些地方的精準(zhǔn)扶貧并不“精準(zhǔn)”，單位沒(méi)有體現(xiàn)因地制宜、因戶施策、一把鑰匙開(kāi)一把鎖的元素，內(nèi)容沒(méi)有體現(xiàn)針對(duì)性、個(gè)性化、可操作的要求，千篇一律，萬(wàn)面一孔，存在“一鍋煮”、“一船拖”、“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。如某村全村貧困人口，無(wú)論有無(wú)勞動(dòng)力，無(wú)論有無(wú)資金，也無(wú)論有無(wú)技術(shù)，幫扶措施都是“兩畝石榴，30只生態(tài)雞”。這顯然是坐在辦公室想出來(lái)的，顯然沒(méi)經(jīng)過(guò)一家一戶的實(shí)地走訪和調(diào)研，顯然是沒(méi)有動(dòng)腦筋。我們不反對(duì)用項(xiàng)目覆蓋貧困人口，但落實(shí)到精準(zhǔn)扶貧上，實(shí)地調(diào)研是不能省去的，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)每家每戶的實(shí)際情況制定有個(gè)性化的可操作的具體的幫扶措施。如某縣一農(nóng)戶家，父親死了，一個(gè)母親帶兩個(gè)孩子，母親又沒(méi)什么文化，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)?許多村里定的幫扶措施，思路狹窄，幾乎都是產(chǎn)業(yè)扶貧，而對(duì)教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等則完全無(wú)考慮。事實(shí)證明，低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持、移民帶動(dòng)和就業(yè)增收等，都是扶貧的手段，如教育、衛(wèi)生等扶貧就是斬?cái)喔F根的根本性的扶貧。某縣打出“職教一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家”的口號(hào)，明確“職業(yè)教育就是就業(yè)教育，就業(yè)教育就是創(chuàng)業(yè)教育”，縣委書(shū)記對(duì)我們說(shuō)，接受兩年職業(yè)教育的孩子出來(lái)后90%以上將不會(huì)再是貧困戶。一醫(yī)院的書(shū)記說(shuō)，他們的幫扶是從教育和衛(wèi)生破題的，幾年來(lái)從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了幾十名女孩子到省城衛(wèi)校讀書(shū)，結(jié)果是凡是有孩子就讀衛(wèi)校的家庭都脫貧了。
我們感到，當(dāng)前很多地方實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，為誰(shuí)扶貧、誰(shuí)來(lái)扶貧、怎么扶貧的問(wèn)題基本解決了，路子、措施大體都有了，現(xiàn)在的主要矛盾是上下協(xié)調(diào)溝通不夠，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村一級(jí)無(wú)項(xiàng)目和資金的自主權(quán)，導(dǎo)致出現(xiàn)兩種情況：一是會(huì)開(kāi)了，政策有了，方案有了，督查組成立了，但光打雷、不下雨，各自為政，資金項(xiàng)目未下達(dá)。拿什么東西來(lái)扶貧?誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌扶貧?如何讓部門的資金、項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位等問(wèn)題沒(méi)有得到解決，致使扶貧停留在理念上、表格上，成為新的形式主義;二是“新瓶裝舊酒”，還是用老觀念、老辦法做事，貧困戶除受益于財(cái)政“一事一議”、危房改造外，未得其他項(xiàng)目資金，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)貧困人口并存和“路邊花、壘大戶、富上加富、形象工程”的現(xiàn)象在一些地方較為突出。一些地方建立的農(nóng)民合作社受益的僅是承頭的少數(shù)幾個(gè)人，對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)力較弱，一些合作社甚至是為套取國(guó)家資金而設(shè)立，項(xiàng)目資金并沒(méi)有真正落實(shí)到貧困農(nóng)戶手中，土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目覆蓋的土地，貧困農(nóng)戶進(jìn)入的往往也很少。一些扶貧項(xiàng)目層層申報(bào)，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)季節(jié)，不能實(shí)施。一些飲水工程因資金不到位而中途停工，致使地方政府對(duì)百姓的承諾落空。一些地方扶貧資金監(jiān)管不力，漏洞大，群眾意見(jiàn)大。關(guān)于對(duì)貧困農(nóng)戶的優(yōu)惠農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，一些鄉(xiāng)村建議，貧困戶往往資金拮據(jù)，每臺(tái)農(nóng)機(jī)優(yōu)惠的5000元可否在購(gòu)買現(xiàn)場(chǎng)即扣除。
二、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層問(wèn)題
調(diào)研中不少貧困縣幾乎異口同聲地提出將扶貧項(xiàng)目實(shí)施選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層的要求，向我們講述了不少脫離實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目帶來(lái)的“水土不服”的故事：如北方調(diào)來(lái)的牛走山坡走不穩(wěn)，大多滾死。用工廠化的雞搞林下養(yǎng)雞，到了山上雞死了。海拔低的苗拿到海拔高的地方種，活不了。項(xiàng)目實(shí)施中打醬油的錢絕對(duì)不允許打醋，管牛不管豬，管獼猴桃不管藍(lán)莓的機(jī)械和呆板。某縣委書(shū)記給我們舉了一個(gè)例子，他所在的縣歷史上從來(lái)沒(méi)栽種過(guò)核桃，也不適宜種植核桃，按上面要求栽了3年核桃后，剛一掛果，大風(fēng)一吹全部落光。那位縣委書(shū)記說(shuō)，他們那里從來(lái)就沒(méi)看到過(guò)核桃，連野生的都沒(méi)有。另一貧困縣某鎮(zhèn)花了400萬(wàn)種1000畝核桃，一棵沒(méi)活�；�40萬(wàn)發(fā)展食用菌，被老板套走35萬(wàn)，留下一個(gè)簡(jiǎn)易棚給農(nóng)民�；鶎痈刹抠|(zhì)問(wèn)我們，項(xiàng)目是按照領(lǐng)導(dǎo)主觀意圖定還是圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民要求定?一方水土養(yǎng)育一方風(fēng)物，每個(gè)地方的植物都有歷史、地理等多方面淵源，必須考慮其海拔高度、空氣濕度、光照度、土壤酸堿度等多方面因素。同時(shí)，由于省市部門的工作是一種自上而下的、單向度的部門行為，貧困人口的參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金，主觀能動(dòng)性和發(fā)展決策權(quán)沒(méi)有得到足夠的重視和挖掘，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目在實(shí)施和管理中缺乏有效的群眾監(jiān)督，缺乏對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)管理和維護(hù)的積極性，造成了扶貧行為的短期性和扶貧資源的浪費(fèi)。上級(jí)部門一些扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)脫離了貧困農(nóng)戶的實(shí)際需求，影響了扶貧的效果，造成了扶貧資源的浪費(fèi)。再者，實(shí)施項(xiàng)目扶貧必須綜合考慮自然、市場(chǎng)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素，不能只顧眼前不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)而“刻舟求劍”。某縣2011年種一畝太子參能賺6000到1萬(wàn)，還是純利潤(rùn)。嘗到甜頭的群眾第二年大種，種植面積翻兩倍，由于價(jià)格大跌，導(dǎo)致農(nóng)民全虧，原來(lái)是140元一斤，后來(lái)降到20元，去年降到5元，老百姓連從地里挖出來(lái)的興趣都沒(méi)有了，種參農(nóng)戶把太子參喊做“害子孫”。
我們建議，一切從實(shí)際出發(fā)，將項(xiàng)目選擇權(quán)決定權(quán)下放基層，讓基層干部群眾有選擇權(quán)和決定權(quán)。扶貧涉及方方面面，一個(gè)村的扶貧，要路、要喝水、要電、還要吃喝拉撒，還要產(chǎn)業(yè)，必須賦予基層以整合資金的權(quán)限。一些貧困縣反映，把項(xiàng)目選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層，還有利于化解扶貧資金滯留的問(wèn)題，提高扶貧資金使用效率。某縣變牲畜統(tǒng)一采購(gòu)為農(nóng)戶自行選擇采購(gòu)，牲畜死亡率從30%以上下降為5%以下，大大提高了牲畜的存活率。一農(nóng)村信用社辦事處主任從改革的角度提出了涉農(nóng)資金整合的建議：一是基礎(chǔ)設(shè)施投入要因地制宜，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ);二是建立土地收儲(chǔ)中心，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)大膽投入的積極性，從而讓農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)到企業(yè)或合作社;三是建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司，由省級(jí)財(cái)政和縣各拿一點(diǎn)，沒(méi)有條件建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的建擔(dān)�；稹�
三、關(guān)于扶貧資金是到戶好還是到龍頭企業(yè)好的問(wèn)題
一些基層干部反映，精準(zhǔn)扶貧固然好，但如果一家一戶要么發(fā)小雞，要么發(fā)小鴨，要么發(fā)小豬，一吃完，一賣完，又要，結(jié)果是年年給項(xiàng)目年年窮。很多群眾認(rèn)為貧困有理由，有“等靠要”的思想，等著國(guó)家拿錢拿物來(lái)分，關(guān)心的是你家得我家為什么沒(méi)得，越窮就越有理由，導(dǎo)致惰性思想。在一貧困縣，一戶農(nóng)戶家有6口人，4個(gè)孩子最大的17歲，最小的11歲，6年時(shí)間生了4個(gè)孩子，平均1年多就生1個(gè)，這樣的貧困戶顯然是超生致貧。該戶主與我們交流時(shí)說(shuō)，前年得了一頭豬，喂大后殺來(lái)吃了，今年能否給頭牛來(lái)喂?在另一縣，有一農(nóng)戶問(wèn)一縣委書(shū)記：“書(shū)記，你什么時(shí)候調(diào)走?”書(shū)記就很困惑，心想我?guī)头瞿�，你�?yīng)該感謝我才對(duì)，你為什么問(wèn)我什么時(shí)候調(diào)走?那位農(nóng)民對(duì)縣委書(shū)記說(shuō)，你調(diào)走了我就把你送給我的牛賣掉，等新來(lái)的書(shū)記，我又去找他要。叫縣委書(shū)記哭笑不得。
基層希望省一級(jí)要在充分規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下勇于擔(dān)當(dāng)，敢于解套，既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，也要抓好制度扶貧。認(rèn)為如果政策上沒(méi)突破，精準(zhǔn)扶貧難以取得大的成效。扶貧政策如何突破?部分基層干部提出，可否變產(chǎn)業(yè)實(shí)施為產(chǎn)業(yè)運(yùn)作?即國(guó)家扶貧的錢不直接拿給農(nóng)民而是拿給龍頭企業(yè)，對(duì)龍頭企業(yè)制定約法三章，通過(guò)“公司+農(nóng)戶+基地”幫助老百姓獲得三金：土地租金、股金、薪金，變輸血式扶貧為造血式扶貧。某縣為規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，防止龍頭企業(yè)套取國(guó)家資金，采取先要求龍頭企業(yè)投入50%-60%資金，待深加工產(chǎn)品出來(lái)，視企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)情況后政府再作補(bǔ)貼的辦法，效果很好。某縣將扶貧資金報(bào)賬與對(duì)貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制掛鉤，要求企業(yè)提供聯(lián)結(jié)佐證，設(shè)置了若干指標(biāo)，如是否有貧困戶在企業(yè)打工等。有縣委書(shū)記建議，由省里出面，選擇幾個(gè)縣，設(shè)計(jì)若干扶貧模式試點(diǎn)，擬定預(yù)案，封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控，建立扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，在扶貧項(xiàng)目選擇和決定、扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、扶貧資金投放與監(jiān)管、生態(tài)移民搬遷對(duì)象的確定、跨縣移民、涉農(nóng)資金和扶貧資金的整合與使用等方面先行先試，勇闖新路。
