對照黨章做合格黨員
*辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》明確指出：要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求。
通過全面深入地學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)全體黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，以黨章為根本標準增強全體黨員的黨性修養(yǎng)，努力把黨建設(shè)成的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨章是黨內(nèi)根本大法，是黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。它集中體現(xiàn)了全黨的意志，對全體黨員和各級黨組織具有普遍性和強制性的約束力，在黨內(nèi)法規(guī)體系中具有最高的權(quán)威效力。所以，也是黨員增強黨性修養(yǎng)的根本遵循，檢驗黨員合格與否的一面鏡子。
按黨章要求嚴格進行自身修養(yǎng)和鍛煉
黨章的內(nèi)容包括黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張、重要制度。只有認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨章，按黨章要求嚴格進行自身修養(yǎng)和鍛煉，才能使自己成為一個合格黨員。
黨員需要對照黨章要求進行思想理論和理想信念修養(yǎng)�？茖W(xué)的思想理論武裝，是黨性修養(yǎng)的基本要求。只有理論上清醒，才能保證政治上明白，保證在各種復(fù)雜條件下明辨方向，分清是非。而堅定的理想信念，也是建立在理論清醒基礎(chǔ)之上的�，F(xiàn)實中，有些黨員對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，“缺鈣”問題嚴重，以致在實際中經(jīng)不起考驗，扛不住誘惑，出了大問題，首先就是因為思想理論方面缺乏應(yīng)有的修養(yǎng)。所以，按照黨章要求，加強自身理論修養(yǎng)和理想信念修養(yǎng)，是做合格黨員的基本功。
黨員需要對照黨章要求進行思想意識和思想道德修養(yǎng)。合格黨員，是一種政治要求，也是一種道德要求。現(xiàn)實中有些黨員在工作生活中未能堅守基本的道德底線，觸犯黨紀國法，不但使自己身敗名裂，也給黨的形象造成很大傷害。
這些事實說明，黨員思想意識和思想道德修養(yǎng)，在當前新形勢下具有非常重要的意義。我們講黨員的模范帶頭作用，很重要的就是黨員在思想道德方面的模范帶頭作用，在這方面帶得起頭，才能在群眾中說得起話。我們很多優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，之所以具有自己的人格魅力，就是因為他們首先是一個道德楷模。毛澤東在談到白求恩醫(yī)生的優(yōu)秀品質(zhì)時，極力推崇和肯定的，就是白求恩是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
黨員要對照黨章要求進行組織觀念紀律觀念修養(yǎng)。嚴明紀律是馬克思主義政黨的力量所在和政治優(yōu)勢。黨章對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律等基本要求和原則精神都作了明確的規(guī)定。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章的規(guī)定，對加強黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律修養(yǎng)非常重要。
現(xiàn)實中，我們一些黨員干部違法無不始于違紀，而違紀無不始于違章。加強紀律修養(yǎng)是有效預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)，也是改進黨的作風(fēng)的重要途徑。全面從嚴治黨要逐步進入常態(tài)化，常態(tài)化的基本標志就是制度化，而對于黨員干部來講，就要求首先把紀律挺在前面，放在心中，把自覺遵守黨的紀律，按照紀律和規(guī)矩辦事，當作合格黨員的一項基本要求。
黨員要對照黨章要求進行宗旨意識和責任意識修養(yǎng)。黨章中對黨的根本宗旨作了明確規(guī)定。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們這樣一個馬克思主義政黨的立黨之本。而黨的宗旨，要靠廣大黨員和各級黨的組織在實際工作中忠實執(zhí)行黨的路線方針政策，實現(xiàn)黨的重要主張來得以體現(xiàn)，要靠廣大黨員在自己工作中實實在在為人民服務(wù)來實現(xiàn)。這就要求黨員必須牢固樹立黨的宗旨意識，時時刻刻把人民放在自己心中最高位置。心中有了人民，有了黨，才能夠心中有責，有戒。才能在工作中敢于負責，勇于負責。
加強黨性修養(yǎng)，必須先學(xué)好黨章
對照黨章加強黨性修養(yǎng)，必須先學(xué)好黨章。這就要按中央的規(guī)定在學(xué)習(xí)中認真體現(xiàn)下列要求。
學(xué)黨章必須和系列重要講話很好地結(jié)合起來。系列講話把馬克思主義和當代中國和改革開放的實際相結(jié)合，是馬克思主義中國化的最新理論成果，當然也是我們加強思想理論修養(yǎng)的基本教材。另外，系列講話，對學(xué)習(xí)黨章的重要意義，對黨章中所包括的黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線方針政策、重要主張和重要制度，都作了非常深刻而系統(tǒng)的闡述。把這兩方面學(xué)習(xí)結(jié)合起來，有利于我們更準確、更深入的理解和把握黨章的基本內(nèi)容和要求，并把這些內(nèi)容和要求落實到我們的實際工作和生活中。
學(xué)黨章必須和學(xué)習(xí)黨內(nèi)其他法規(guī)制度很好地結(jié)合起來。黨章是黨內(nèi)的根本大法，黨內(nèi)其他各種法規(guī)制度都是黨章的細化和具體化，都是依據(jù)黨章制定出來的。把這兩方面結(jié)合起來，一方面我們可以通過學(xué)習(xí)黨章，更具體的認識和理解其他各項法規(guī)制度在整個黨內(nèi)法規(guī)體系中的地位和作用，了解執(zhí)行這些法規(guī)制度的意義;另一方面通過學(xué)習(xí)各種其他法規(guī)制度，我們可以更為具體地理解和把握黨章的要求，并按照這些體現(xiàn)黨章內(nèi)容的具體要求來進行自身修養(yǎng)。
學(xué)黨章必須和解決自身實際問題結(jié)合起來。一再強調(diào)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要有問題意識。我們學(xué)習(xí)的目的就是為了解決實際問題，而且只有在不斷解決實際問題的過程中，我們才能真正實現(xiàn)個人的修養(yǎng)。
所謂實際問題，一是自己工作中的問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部是否認真執(zhí)行民主集中制原則，黨員是否在工作中真正體現(xiàn)了群眾路線的工作方法要求等。二是自身黨性修養(yǎng)方面的問題，在紀律觀念、宗旨意識、思想方法等方面還有哪些不足，還需要按照黨章要求做哪些方面的努力。三是所在黨組織在黨的建設(shè)等方面還存在的問題，如黨內(nèi)生活是否正常，是否有實效等。找準了問題，學(xué)習(xí)才能有針對性，才能真正起到學(xué)習(xí)的作用。
學(xué)黨章還要和開展黨內(nèi)生活結(jié)合起來。學(xué)黨章本身就是黨內(nèi)生活的一個重要組成部分，只有把它和黨內(nèi)日常生活有機統(tǒng)一起來，融入日常黨內(nèi)生活之中，才能夠使這種學(xué)習(xí)常規(guī)化、制度化，持之以恒，長期堅持下去。而學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章，又是我們目前促進黨內(nèi)生活正�；谋匾獥l件，那些黨內(nèi)生活不正常的地方，實際上就是沒有能夠按照黨章規(guī)定和要求來保證黨內(nèi)生活�，F(xiàn)在借中央推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的東風(fēng)，通過黨章學(xué)習(xí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量正當其時。
對照黨章做合格黨員
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
3.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”�；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。
3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘�，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理。
對照黨章做合格黨員
黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律，嚴明黨的政治紀律是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。在十八屆中央紀委第二次全會上強調(diào)指出：嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是向全黨發(fā)出的行動號令，也是對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的政治要求。為此，我們必須自覺執(zhí)行政治紀律，維護黨的權(quán)威，推進黨的事業(yè)興旺發(fā)達。然而，在當前黨員干部隊伍中，仍然存在一些不嚴格執(zhí)行政治紀律、甚至違反政治紀律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認真加以解決。
一、存在問題及特征
調(diào)研表明，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀律的，這是取得經(jīng)濟社會發(fā)展成就的重要保證。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當前確有少數(shù)黨員干部政治紀律意識淡化，政治紀律執(zhí)行不力，違反政治紀律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”：
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與黨中央保持高度一致。自認為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的對當今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯誤地認為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場，陣風(fēng)吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能，口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。
(二)思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權(quán)，黨的政治紀律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認為自己有職無權(quán)，黨的政治紀律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策精神。近兩年來，已查處7件此類案件，對相關(guān)人員及時給予紀律處分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調(diào)本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。有的強調(diào)以本地工作特色為由，對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動，不從經(jīng)濟社會發(fā)展長遠利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(四)行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實。有的黨員干部參與組織討論決定時，仍然存在當面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說的違紀行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團結(jié)，講團團伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報，危害國家安全和利益。比如2011年4月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀違法案，因其政治紀律松懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪，被依紀依法懲處。
二、原因分析
(一)不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。
(二)不注重黨性鍛煉，紀律觀念不夠強。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強調(diào)政治紀律，視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。
(三)不注重制度實效，執(zhí)行力度不夠強。
有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀實效。
(四)不注重從嚴治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴，對基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當黨員干部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀律教育，致使基層黨員干部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應(yīng)有懲處。
三、加強黨員干部執(zhí)行政治紀律的對策建議
(一)著力強化黨章意識，增強執(zhí)紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個黨組織都要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章，嚴格遵守黨章，自覺維護黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。
(二)著力強化紀律意識，增強執(zhí)紀自覺性。一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強紀律意識。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴明黨的政治紀律的一系列主要論述，認真領(lǐng)會對嚴明黨的政治紀律提出的新要求，學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規(guī)，自覺規(guī)范言行，明確守紀底線。二是創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，增強政治紀律教育的針對性和實效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強持續(xù)教育。把政治紀律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀律教育進入黨校培訓(xùn)中，進入各單位黨課教育中，切實使政治教育經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，不斷傳遞嚴格執(zhí)行政治紀律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強紀律意識，自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。
(三)著力強化制度執(zhí)行，增強執(zhí)紀持久性。嚴守政治紀律，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹，具體規(guī)定嚴格執(zhí)行、日常生活嚴守規(guī)矩。另一方面，扎實抓好黨內(nèi)民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責等制度落實，查找和解決在執(zhí)行政治紀律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時予以整改。同時針對違紀問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查找違紀的深層次主客觀原因，及時制定和完善政治紀律規(guī)定，增強政治紀律的針對性和實用性。
(四)著力強化查處力度，增強執(zhí)紀有效性。強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的政治紀律，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責所在。一是加強對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準則等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀律的行為，促進黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是加強對黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，防止搞“形象工程”、“政績工程”。三是跟進重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強政治紀律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。要強化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴明政治紀律;要強化重點人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進班子成員和離退休干部，及時糾正違反政治紀律的人和事;要突出重點環(huán)節(jié)檢查，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進行清查，防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。四是要加強對改善民生和促進社會和諧等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。從群眾反映強烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治紀律的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對執(zhí)行政治紀律監(jiān)督不力的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責任。
(五)著力強化主體責任，增強執(zhí)紀示范性。各級各部門黨員干部尤其是“一把手”要自覺作好表率，既要以身作則，率先垂范，主動維護政治紀律，又要堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭，堅決維護紀律的權(quán)威性和嚴肅性。要強化紀律“鐵”的意識，強化按制度辦事的意識。要把執(zhí)行政治紀律貫徹于履職全過程，切實守住“底線”、不踩“黃線”，不越“紅線”，以自身的示范表率作用，促進從嚴治黨、嚴明執(zhí)紀要求的有效落實。
