為認真貫徹落實全市基層黨建工作會暨縣區(qū)黨委書記述職評議大會精神，扎實做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層黨建工作存在問題整改工作，制定如下方案。
一、指導思想和總體目標
深入學系列重要講話精神和市委書記火榮貴在全市基層黨建工作會暨縣區(qū)黨委書記述職評議大會上的重要講話精神，充分認識全面從嚴治黨對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大意義。牢固樹立抓好基層黨建是最大政績的理念，強化責任擔當，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，把推進全面從嚴治黨貫穿到衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作全過程，堅持黨建工作與業(yè)務工作深度融合，推進基層黨建工作有力有效開展，為推動全市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。
二、 存在問題及整改措施
(一)缺乏創(chuàng)新思路和舉措，調研不夠，辦法不多，教育引導和督促黨組織和廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章，貫徹黨章，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。
整改措施：
1. 牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，黨委成員帶頭認真學習黨的創(chuàng)新理論，堅持用黨的創(chuàng)新理論指導工作、指導實踐，特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2. 科學處理抓黨建與抓發(fā)展的辯證關系，自覺加強黨建理論、業(yè)務學習思考，把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每兩月至少開展1 次專題調研和督查，不斷完善抓黨建促發(fā)展的思路措施。
3. 圍繞增強黨性、提高素質目標，要求和督促各級黨組織黨員深入學系列重要講話精神，著力抓好黨員理想信念教育、黨風黨紀教育和能力素質教育，不斷增強黨員的黨性意識、宗旨意識、紀律觀念和學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章的行動自覺，提高為民服務的本領。
(二)抓具體工作落實上，個別基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，建議在改進作風，提質增效方面進一步加大工作力度。
整改措施：
1. 在市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入先鋒引領“天馬先鋒號”六項爭創(chuàng)活動，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織常態(tài)整頓，對整頓效果不明顯的，對黨組織書記進行嚴肅問責。對市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層黨組織進行新一輪對標定位、分類排序，推進基層黨組織晉位升級，促使基層黨組織不斷改進工作。
2. 深入貫徹中央八項規(guī)定和省、市委“雙十條”規(guī)定，弛而不息抓整改，從嚴從實糾“四風”，把推進整改落實、建章立制與推動衛(wèi)生計生工作結合起來，進一步改進工作作風。
3. 深入組織開展“工作落實年” 活動和 “效能風暴” 行動 ， 積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，及時解決影響行政效能的突出問題， 有效提升工作質量與效能。
總負責人：施春年
責 任 人：各黨委委員
責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部落實時限：2015 年12 月底前
(三)對黨員干部管理不嚴的情況。
整改措施：
1. 認真貫徹落實《中共武威市委關于進一步加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實施意見》，制定市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)發(fā)展黨員和黨員管理工作實施細則，進一步規(guī)范發(fā)展黨員和黨員管理工作。
2. 嚴格 “ 三會一課 ” 、專題組織生活會、民主生活會等經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，落實黨員向黨組織定期匯報思想和工作、自覺按時足額繳納黨費等制度。
3. 圍繞深化先鋒引領行動，建立黨員 “ 先鋒引領創(chuàng)績評星 ” 制度，分類設置評定指標，通過黨員述績、群眾評績、公示亮績、支部定績、評星公示、組織用績，引導黨員在聯(lián)系和服務群眾中當先鋒、創(chuàng)佳績。
4. 及時處置不合格黨員，充分運用民主評議黨員和黨員 “ 先鋒引領創(chuàng)績評星 ” 結果，及時發(fā)現(xiàn)、準確認定、從嚴處置不合格黨員。
5. 健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員服務窗口、黨員到居住地報到并參加活動、開展雙聯(lián)富民行動等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務活動。
總負責人：施春年
責 任 人：張學龍
責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部
落實時限：2015 年12 月底前
(四)抓具體工作落實上，面上安排的多，深入基層督促檢查少，盯辦落實不夠，管理不夠規(guī)范。對黨員干部的嚴格管理教育上，對貽誤工作、違紀違規(guī)的人和事追責力度不大。
整改措施：
1. 按照“三嚴三實”和“工作落實年”要求，緊盯發(fā)展目標和重點工作任務，堅持抓細、抓小、抓實、抓好，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。
2. 加強督導檢查，采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強督查實效，提高督查質量。每季度督促檢查1 次直屬單位黨建工作進展情況，對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，及時批評、限期整改;對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人責任，確保黨建各項工作落到實處、取得實效。
3. 嚴格管理干部隊伍，抓好黨員干部黨性黨紀、醫(yī)德醫(yī)風教育和警示教育，嚴格用制度管人，按規(guī)范做事，強化正風肅紀，加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大對貽誤工作、違紀違規(guī)的人和事的責任追究力度，從嚴落實責任追究制度。
總負責人：施春年
責 任 人：各黨委委員
責任單位：各縣區(qū)衛(wèi)生計生局黨委、委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部
落實時限：2015 年12 月底前
(五)進一步強化主體責任落實，夯實基層黨組織建設，創(chuàng)新抓黨建工作思路，鞏固和拓展教育實踐活動。
整改措施：
1. 認真落實黨委(總支、支部)管黨治黨主體責任，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。委黨委每半年至少研究1 次基層組織建設工作，并聽取直屬單位黨委(總支、支部)工作進展情況匯報，直屬各單位黨委(總支、支部)至少每季度研究1 次基層黨建工作，并報告1 次工作進展情況。
2. 強化監(jiān)督考評，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，在每年第四季度開展直屬單位黨委(總支、支部)書記抓基層黨建工作述職評議考核。委黨委每半年對直屬黨委(總支、支部)進行專項檢查考核，檢查考核結果作為評價單位黨委(總支、支部)工作的重要依據(jù)。
3. 重視黨建工作機構建設，配齊配強黨務工作人員，保證專職專用，強化黨務干部培訓，提升業(yè)務能力。
總負責人：施春年
責 任 人：張學龍
責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部
落實時限：2015 年12 月底前
(六)要抓住行業(yè)特點，在建設服務型黨組織上有創(chuàng)新和發(fā)展。
整改措施：
1. 進一步完善服務型基層黨組織創(chuàng)建工作方案，緊扣 “ 六有”建設目標，以“三好一滿意”活動為載體，在委屬各單位全力推進基層服務型黨組織創(chuàng)建工作，實現(xiàn)全覆蓋。
2. 完善衛(wèi)生計生便民服務工作機制，健全落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾常態(tài)機制，落實在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務制度，大力推行志愿服務等活動。
3. 把雙聯(lián)行動與服務型黨組織創(chuàng)建結合起來，強化黨組織和雙聯(lián)村黨組織結對共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢開展雙聯(lián)富民行動。
總負責人：施春年
責 任 人：張學龍
責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部
落實時限：2015 年12 月底前
(七)要抓作風建設，樹立行業(yè)新風正氣，狠剎各種歪風邪氣和不正之風，進一步樹立行業(yè)新風正氣。
整改措施：
1. 鞏固擴大活動成果轉作風，切實把糾“四風”改作風轉為經(jīng)常性的作風建設，健全完善改進作風常態(tài)化機制，健全落實相關配套制度，建立長效機制，推動形成作風建設新常態(tài)。
2. 建立巡查制度，制定巡查方案，加大巡查力度，重點對衛(wèi)生計生單位和黨員干部落實中央八項規(guī)定和省、市委“雙十條”規(guī)定及國家衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定執(zhí)行情況開展巡查，從嚴查處各類違紀違規(guī)行為，嚴格管理干部隊伍，樹立衛(wèi)生計生行業(yè)新風正氣。
總負責人：施春年
責 任 人：王生林
責任單位：各縣區(qū)衛(wèi)生計生局黨委、委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部
落實時限：2015 年12 月底前
