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安徽省教育廳 安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室 安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳關(guān)于定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的實施意見
皖教師〔2016〕7號
各市、省直管縣教育局、機構(gòu)編制委員會辦公室、人力資源社會保障局、財政局：
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（皖政〔2013〕67號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》（皖政辦〔2015〕62號）,按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》有關(guān)要求，為培養(yǎng)一批適教樂教的本土化鄉(xiāng)村教師，形成“下得去、留得住、教得好”的良好格局，讓鄉(xiāng)村孩子能夠接受公平、有質(zhì)量的教育，現(xiàn)就開展定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師工作提出如下實施意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
從起，連續(xù)實施5年，每年計劃培養(yǎng)2500名左右全科型鄉(xiāng)村教師，其中初中起點專科層次教育2000名（小學(xué)教育）、高中起點本科層次教育500名（小學(xué)教育），并結(jié)合鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)情況，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)指標(biāo)。到2025年，為全省鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)1.2萬名左右全科型教師，基本實現(xiàn)全省村小、教學(xué)點每校有1名全科型教師，進一步充實和優(yōu)化鄉(xiāng)村師資配置，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、招考計劃編制
全科型鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，其中初中起點�？茖哟谓逃龑W(xué)制5年，高中起點本科層次教育學(xué)制4年，文理兼招。各縣（市、區(qū)，下同）教育局會同人社、編制、財政部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)和教師隊伍建設(shè)需要，在中小學(xué)教職工編制空缺內(nèi)、結(jié)合鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺及自然減員等情況，原則上每年按照本地村小、教學(xué)點數(shù)的20%，提出本縣年度定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師需求計劃，經(jīng)縣級政府同意后報市級教育部門；市級教育部門會同編制、人力資源社會保障、財政部門對各縣的需要計劃進行審核匯總，報省教育廳；省教育廳會同編制、人力資源社會保障、財政部門在年度定向招考計劃總額內(nèi)，根據(jù)各市鄉(xiāng)村教師和村小、教學(xué)點的數(shù)量及偏遠艱苦程度等情況，并適度向國家和省貧困縣予以傾斜，統(tǒng)籌編制年度初中起點�？茖哟谓逃⒏咧衅瘘c本科層次教育分市分縣招考計劃，分別納入全省當(dāng)年初中起點五年制高職高專招生、普通高考本科招生總計劃，編制招考院校當(dāng)年定向培養(yǎng)計劃，向社會公布。
三、報考對象及條件
報考對象應(yīng)持有當(dāng)年公布的招考來源計劃所在縣戶籍，報考初中起點�？茖哟谓逃秊閰⒓赢�(dāng)年全省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試考生，報考高中起點本科層次教育為參加當(dāng)年普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生，且符合以下條件：
（一）忠誠黨和人民教育事業(yè)，熱愛鄉(xiāng)村教育，自愿報考定向培養(yǎng)小學(xué)教育，且保證畢業(yè)后回報考戶籍所在縣的村小、教學(xué)點任教不少于6年。
（二）身體健康，符合《安徽省教師資格申請人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）報考初中起點�？茖哟谓逃忌�，中考成績達到當(dāng)年全省五年一貫制高職高專師范類招生錄取最低控制分數(shù)線；報考高中起點本科層次教育考生，高考成績達到當(dāng)年全省本科二批次招生錄取最低控制分數(shù)線。
（四）截至招考當(dāng)年8月31日，報考初中起點�？茖哟谓逃忌挲g應(yīng)不超過18周歲，報考高中起點本科層次教育考生年齡應(yīng)不超過22周歲。
四、招考錄取及程序
（一）填報志愿。在高考成績公布前，各市、縣教育行政主管部門會同人社、編制、財政部門完成對本地戶籍有報考定向計劃意向的考生進行資格初審，對初審合格的考生結(jié)合考試成績組織考生填報定向計劃志愿。當(dāng)年中考（高考）成績達到規(guī)定的招生錄取最低控制分數(shù)線考生，且戶籍所在縣當(dāng)年設(shè)有中考（高考）招考來源計劃，本著個人自愿的原則，須在中考（高考）提前錄取批次志愿欄中填報當(dāng)年省內(nèi)院校招生小學(xué)教育專業(yè)。填報志愿時間及要求，中考考生按照戶籍所在市教育招生考試院（教育招生辦公室）、高考考生按照省教育招生考試院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。異地參加當(dāng)年全國統(tǒng)一高考的考生，應(yīng)在填報志愿結(jié)束后的2天內(nèi)，將志愿填報情況書面報告戶籍所在縣（區(qū)）教育局。
（二）參加面試。面試工作由當(dāng)年招聘來源計劃所在市、縣教育、人社、編制、財政部門和招生院校共同組織，面試時間、地點、內(nèi)容及要求由當(dāng)年招生來源計劃所在市、縣教育局和招生院校聯(lián)合公布，并在本部門（單位）官網(wǎng)發(fā)布。填報了當(dāng)年定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師志愿的考生，在規(guī)定時間內(nèi)，應(yīng)持當(dāng)年中考（高考）成績單、報考提前批次志愿確認單和招生來源計劃縣戶籍簿（身份證）參加面試。面試提前設(shè)置合格分數(shù)線，并向社會公布。面試結(jié)論為“合格”或“不合格”，面試結(jié)果在面試結(jié)束一周后向社會公布，主動接受公眾監(jiān)督。中考考生面試結(jié)果報招考來源計劃所在市教育招生考試院（教育招生辦公室）備案，高考考生面試結(jié)論報省教育招生考試院備案。
（三）簽訂協(xié)議。市教育局統(tǒng)籌組織簽訂《安徽省定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師協(xié)議書》（簡稱《協(xié)議書》）工作，縣教育局會同同級人社、編制、財政部門具體負責(zé)組織本縣考生簽訂協(xié)議，培養(yǎng)院校協(xié)同參與。
1.確定簽訂協(xié)議建議名單�？h教育局會同同級人社、編制、財政部門在當(dāng)年面試合格且持本縣戶籍的中考（高考）考生中，根據(jù)本縣當(dāng)年中考（高考）招考來源計劃數(shù)，遵循提前錄取批次考生志愿錄取規(guī)則，按照考生當(dāng)年中考（高考）成績從高分到低分的原則，等額確定本縣簽訂協(xié)議考生建議名單。如有確定為簽訂協(xié)議考生中因個人自動放棄等原因，其缺額按照上述辦法進行等額遞補，確定建議名單報市教育、人社、編制、財政部門審核。
2.組織考生簽訂協(xié)議。經(jīng)市教育、人社、編制、財政部門審核并確定簽訂協(xié)議考生名單，由縣教育局公布當(dāng)年已確定簽訂協(xié)議考生名單和統(tǒng)一簽訂時間、地點，組織考生與縣人民政府簽訂《協(xié)議書》（一式4份）�？忌诤炗啞秴f(xié)議書》時如未滿18周歲，須由考生及其法定監(jiān)護人共同簽訂《協(xié)議書》。考生在規(guī)定時間內(nèi)未簽訂《協(xié)議書》的，視為考生自動放棄定向培養(yǎng)錄取資格�？忌c縣人民政府兩方簽訂《協(xié)議書》后，市教育局匯總所轄縣簽訂的《協(xié)議書》，并于提前錄取批次錄取前將《協(xié)議書》統(tǒng)一寄送達定向培養(yǎng)院校。
（四）招考錄取。從起，中考錄取增設(shè)提前批次，各市按照省教育招生考試院要求，健全提前批次錄取制度，開發(fā)與之相匹配的招生與管理系統(tǒng)。實施事權(quán)不變的原則，初中起點專科層次教育招生錄取工作由市負責(zé)，培養(yǎng)院校依據(jù)已簽訂協(xié)議的考生名單按照中考錄取程序在提前批次辦理錄取手續(xù)，錄取結(jié)果報省教育招生考試院審批。高中起點本科層次教育招生錄取工作由省教育招生考試院統(tǒng)一組織，培養(yǎng)院校依據(jù)已簽訂協(xié)議的考生名單按照高考錄取程序在提前批次辦理錄取手續(xù)。
（五）資格復(fù)審。按照培養(yǎng)院校要求，錄取考生持錄取通知書等在規(guī)定時間內(nèi)到招生院校報到。新生入學(xué)一個月內(nèi)，培養(yǎng)院校組織對定向培養(yǎng)師范生進行資格復(fù)審。資格復(fù)審合格者，培養(yǎng)院校在其《協(xié)議書》上簽字、蓋章，該《協(xié)議書》正式生效，并負責(zé)將《協(xié)議書》寄送達各協(xié)議方。對資格復(fù)審合格者，招生院校在學(xué)信平臺要標(biāo)注定向培養(yǎng)師范生錄取類型。資格復(fù)審不合格者，取消定向培養(yǎng)師范生資格，按國家有關(guān)招生規(guī)定處理。
五、人才培養(yǎng)
（一）遴選培養(yǎng)院校。省教育廳會同省人社廳、省編辦、省財政廳公開遴選6所培養(yǎng)院校，其中4所培養(yǎng)院校承擔(dān)初中起點�？茖哟谓逃ㄏ蚺囵B(yǎng)，2所院校承擔(dān)高中起點本科層次教育定向培養(yǎng)。省教育廳與遴選確定招生院校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，明確責(zé)任清單。
（二）強化人才培養(yǎng)。培養(yǎng)院校要不斷深化教育教學(xué)改革，強化質(zhì)量意識，服務(wù)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，加強專業(yè)建設(shè)，加強教學(xué)管理，積極推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，積極探索師范生定向培養(yǎng)特點和規(guī)律，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。圍繞培養(yǎng)熱愛小學(xué)教育事業(yè)、一專多能、知識全面、技能嫻熟、德智體美全面發(fā)展、綜合素質(zhì)較高、具有實施素質(zhì)教育和一定教育教學(xué)研究及教育管理能力的全科型鄉(xiāng)村教師，充分了解招考來源計劃市、縣鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)需求，協(xié)同招考來源計劃市、縣教育部門和鄉(xiāng)村教學(xué)名師研制人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)內(nèi)容涵蓋小學(xué)學(xué)段所有學(xué)科。突出教育實踐環(huán)節(jié)，原則上教育實踐環(huán)節(jié)安排不少于1年，應(yīng)將教師資格考試作為教育實踐環(huán)節(jié)的一門實踐課程，強化教育教學(xué)技能訓(xùn)練與考核。加強職業(yè)理想教育，強化師德養(yǎng)成，定向培養(yǎng)師范生在校學(xué)習(xí)期間，除不可抗拒原因外，不得申請校內(nèi)調(diào)整專業(yè)。
六、就業(yè)安排
（一）就業(yè)派遣。按照定向培養(yǎng)協(xié)議書和當(dāng)年就業(yè)政策的要求，在定向培養(yǎng)師范生畢業(yè)前2個月，培養(yǎng)院校與招考來源計劃縣教育局簽訂省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室指定的就業(yè)協(xié)議書，一次性派遣到招生來源計劃縣教育局，并寄送達定向培養(yǎng)師范生的學(xué)業(yè)檔案。
（二）工作安排。招考來源計劃縣教育局會同編辦、人力資源社會保障、財政等部門，依據(jù)當(dāng)年定向培養(yǎng)師范生畢業(yè)人數(shù)，按照有編有崗、面向村小及教學(xué)點、兼顧就近方便的要求，合理安排定向培養(yǎng)師范生任教崗位，按照有關(guān)規(guī)定履行事業(yè)單位新進人員報批手續(xù)，并將就業(yè)安排結(jié)果報市教育局備案。定向培養(yǎng)師范生到縣報到后，縣教育局要組織崗前培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校安排好指導(dǎo)教師，落實好教育教學(xué)任務(wù)。同時培養(yǎng)院校要跟進指導(dǎo)，促進定向培養(yǎng)師范生專業(yè)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)能力。
（三）履約管理。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）的通知要求，通過定向培養(yǎng)的�？坪捅究飘厴I(yè)生，畢業(yè)后由生源地縣級教育等部門按照定向培養(yǎng)協(xié)議占編分配到指定的鄉(xiāng)村學(xué)校任教，任教服務(wù)期不少于6年。定向培養(yǎng)師范生要自覺履行在培養(yǎng)前簽訂的協(xié)議要求，堅守服務(wù)期合約，努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長的引導(dǎo)者，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村孩子健康成長作出自己的貢獻。在服務(wù)期內(nèi)，�？飘厴I(yè)生不得申請普通或成人脫產(chǎn)專升本學(xué)習(xí)，鼓勵通過自學(xué)考試或函授等途徑攻讀本科學(xué)歷；本科畢業(yè)生不得申請脫產(chǎn)攻讀研究生，鼓勵申請在職攻讀教育專業(yè)碩士研究生學(xué)位。
市、縣教育局負責(zé)本地區(qū)定向培養(yǎng)師范生的履約管理，負責(zé)建立誠信檔案，記載違約記錄。對未能履行協(xié)議規(guī)定的，除退還其所享受的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償費用及繳納50%違約金外，取消其公辦教師身份，并記入個人誠信檔案。
七、組織保障
（一）健全支持制度。按國家和省有關(guān)享受獎學(xué)金等資助政策，定向培養(yǎng)師范生與其他在校生享受同等待遇；定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。對于協(xié)議規(guī)定服務(wù)期滿重新?lián)駱I(yè)的，今后城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師空缺需補充人員時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用；報考碩士研究生的，同等條件下優(yōu)先錄用（錄取）。
（二）強化績效評估。各市、縣教育等部門和培養(yǎng)院校要嚴(yán)格按照實施意見的規(guī)定和要求，健全招聘錄取、人才培養(yǎng)、就業(yè)安排等配套制度，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，規(guī)范操作。省教育廳委托第三方開展定向培養(yǎng)工作績效評估，強化政策落實。對未按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)招生行為、就業(yè)安排和履約管理不到位的，視情核減直至取消該市、縣的招考計劃，并嚴(yán)肅追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。實施招生院校周期與年度評估，指導(dǎo)培養(yǎng)院校改進人才培養(yǎng)策略，對培養(yǎng)績效較差的院校取消次年招生資格。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的重要舉措。各地各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，密切配合，協(xié)同推進定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師工作落地。各培養(yǎng)院校要做好政策宣傳工作，引導(dǎo)和支持優(yōu)秀中考、高考畢業(yè)生報考定向培養(yǎng)師范生，鼓勵優(yōu)秀人才積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。
